今年以来，xx市坚持以问题为导向，聚焦发展壮大村级集体经济工作中合同签订不规范、集体土地存量少、金融支持力度小等突出问题，全力打好“三不”合同“歼灭战”、集体土地“保卫战”、金融服务“补给战”三大“战役”，推动村级集体经济持续健康发展，工作取得明显成效。截至201x年xx月xx日，已经脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村集体经济收入已达到3万元以上的村xx个，达到xx%；未脱贫摘帽村和非贫困村集体经济收入达到2万元以上的村xx个，占xx%，已全面消除空壳村。
打好“三不”合同“歼灭战”，维护村集体利益。在全市范围内对不合法、不公平、不规范的村级集体经济承包合同开展地毯式清理整顿，切实维护村级集体经济组织合法正当利益。一是全面起底排查。指导县（区）成立由政法委、法制办等部门和法律顾问、专业法律人士组成的村级集体经济承包经营合同审查工作组，逐镇检验、逐村过关，全面核查全市xx个行政村（社区）集体经济合同，重点核查承包经营合同，全市排查出“三不”合同xx份。二是精准分析研判。明确“三不”合同评判重点，以合同签订是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否到位、合同效益群众是否满意等“五个是否”作为评判标准，逐一审查村级集体经济合同，提出处理意见。三是分类整顿清理。综合采取沟通协调、谈判纠正等形式妥善处置需要终止或者履行法律诉讼程序的经济合同：对违反法律法规强制性规定的合同，依法进行解除；对仅有部分条款无效的合同，另行签订补充协议；对条款不完备的合同，进行补充完善；对低价合同、长期合同、不规范合同以及群众反映强烈、明显有失公平的合同，进行集中清理。截至目前，全市共清理“三不”合同xx份，涉及xx个村，增加村级集体经济收入约xx万元，其中xx县共排查出“三不合同”xx个，覆盖xx个村，涉及林地x万亩，通过清理整顿，xx县村级集体经济收入增长显著，有效提升了村民的获得感和幸福感。
同时，xx市还积极开展了集体土地“保卫战”，确保集体土地资源的有效利用和合理配置。一是强化土地确权颁证。按照中央和省关于农村土地确权登记颁证工作的部署要求，xx市全面完成了农村土地确权登记颁证工作，为每一块集体土地颁发了“身份证”，明确了土地的所有权、使用权和收益权，确保了农民的土地权益不受侵害。二是优化土地资源配置。针对部分村集体土地利用率低、闲置浪费的问题，xx市引导和支持村集体通过土地流转、合作经营等方式，盘活闲置土地资源，提高土地使用效率。如xx镇xx村通过土地流转，将原本零散的小块土地整合成大块，吸引了多家农业企业投资，不仅提高了土地的经济效益，还带动了当地农民就业增收。三是加强土地监管。建立健全集体土地监督管理机制，定期开展土地巡查，严厉打击非法占用、破坏耕地的行为，确保集体土地资源的安全和可持续利用。截至201x年底，xx市共完成土地流转面积xx万亩，涉及xx个村，累计增加村级集体经济收入xx万元，土地利用率和经济效益显著提升。
在金融支持方面，xx市创新金融服务模式，加大金融支持力度，为村级集体经济的发展提供了坚实的保障。一是建立金融服务平台。xx市与多家金融机构合作，建立了村级集体经济金融服务平台，提供包括贷款、保险、理财等多种金融服务，降低融资成本，提高资金使用效率。二是实施金融扶持政策。出台了一系列金融扶持政策，如设立村级集体经济专项贷款基金，对符合条件的村级集体经济项目给予贴息支持；推行“政银担”合作模式，由政府、银行和担保机构共同分担风险，降低村级集体经济项目的融资门槛。三是开展金融知识培训。组织金融专家深入乡村，开展金融知识普及和技能培训，提高村干部和农民的金融意识和能力，增强村级集体经济项目的可持续发展能力。截至201x年底，xx市村级集体经济项目累计获得贷款xx亿元，受益村达到xx个，有效缓解了村级集体经济发展的资金瓶颈问题。
此外，xx市还注重加强村级集体经济组织的能力建设，提升其自我发展能力和管理水平。一是强化组织领导。成立了由市委、市政府主要领导担任组长的村级集体经济工作领导小组，统筹协调全市村级集体经济的发展工作。二是健全制度体系。制定和完善了村级集体经济组织管理制度，明确了组织架构、职责分工、决策程序等内容，确保村级集体经济组织规范运行。三是加强人才培养。实施村级集体经济组织带头人培养工程，通过举办培训班、外出考察学习等方式，提升村干部的综合素质和业务能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的村级集体经济组织带头人队伍。四是推广成功经验。总结提炼村级集体经济发展的典型经验和成功模式，通过现场会、经验交流会等形式，推广先进做法，激发各村的积极性和创造性，形成比学赶超的良好氛围。
通过上述措施的实施，xx市村级集体经济取得了显著成效，不仅增加了村级集体经济收入，改善了农民的生活条件，还促进了农村经济社会的全面发展。下一步，xx市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任落实，不断创新工作机制，努力开创村级集体经济发展的新局面，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
