聚焦改革攻坚 实现重点突破
奋力推动县域经济高质量发展
党的xx全会，紧扣推进中国式现代化这一主题，对进一步全面深化改革作出全面部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心。xx县将深入学习贯彻党的xx全会精神，聚焦县域发展的矛盾问题，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，充分激发经济社会高质量发展动力活力。
一、在经济建设方面，着力解决发展新质生产力与传统路径依赖之间的矛盾
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。从xx实际来看，“大而不强、多而不优”的结构性矛盾还比较突出。为此，我们将对照党的xx全会提出的“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”要求，努力构建“科技创新为引领、产业升级为目标、完备生态为保障”的“三位一体”格局。
一是科技赋能，撬动新兴产业拔节起势。一方面，聚焦成果转化，深层次推动与驻地院校科技创新合作，大力实施“产学研融合提升工程”，健全技术需求库和科技成果库，常态化开展成果挖掘和转化服务，力争有更多项目从大学“实验室”走进工厂、园区。另一方面，聚焦推动产业化，做大做强做优“四大主导产业”，瞄准转化端、孵化端等重点环节，建平台、聚资源、强服务，完善基金、信贷、保险等科技金融产品，加速形成科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业“雁阵式”发展格局。
二是向“新”升级，助推传统产业脱胎换骨。大力实施制造业数字化转型，推动生产设备智能化改造，促进信息技术与制造技术深度融合，全面提升产业链供应链现代化水平。具体措施包括：支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构，提高自主创新能力；推广智能制造新模式，引导企业应用工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，实现生产过程的智能化、网络化；强化品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力。同时，积极引进和培育一批高水平的工业设计、研发服务、检验检测等生产性服务业，为传统产业转型升级提供全方位支撑。
三是优化营商环境，增强市场主体活力。深化“放管服”改革，持续优化政务服务环境，简化审批流程，提高办事效率，降低企业制度性交易成本。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。加大对中小微企业的支持力度，落实减税降费政策，拓宽融资渠道，缓解企业资金压力。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体的创新创造活力。
二、在社会治理方面，着力解决城乡融合发展与公共服务均等化之间的矛盾
城乡融合发展是实现乡村振兴的重要途径，也是推动县域经济高质量发展的内在要求。当前，xx县城乡发展不平衡的问题依然存在，农村基础设施薄弱、公共服务供给不足等问题亟待解决。为此，我们将按照党的xx全会关于“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的部署，加快推进城乡一体化进程，促进城乡要素自由流动和平等交换，实现基本公共服务均等化。
一是完善基础设施，夯实城乡融合发展基础。加大农村基础设施建设投入，重点改善交通、水利、电力、通信等基础设施条件，打通城乡联系的“最后一公里”。加快推进新型城镇化建设，合理规划城镇布局，提升城镇综合承载能力和服务功能，吸引农业转移人口就近城镇化。同时，推进农村人居环境整治，改善农民生产生活条件，建设美丽宜居乡村。
二是优化资源配置，促进城乡公共服务均等化。建立健全城乡教育、医疗、文化等公共服务体系，推动优质资源向农村倾斜，缩小城乡差距。具体措施包括：加大农村学校标准化建设力度，提高农村教师待遇，吸引优秀教师到农村任教；加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力和水平，满足农民健康需求；丰富农村文化生活，开展多种形式的文化活动，提升农民精神风貌。同时，完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保农民老有所养、病有所医。
三是创新治理模式，提升城乡社会治理效能。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，发挥基层党组织战斗堡垒作用，调动群众参与社会治理的积极性。加强社区治理，完善社区服务设施，提升社区服务水平，打造和谐宜居的社区环境。同时，推进数字乡村建设，利用现代信息技术手段，提升城乡治理的智能化、精细化水平。
三、在生态文明建设方面，着力解决经济发展与环境保护之间的矛盾
生态环境是人类生存和发展的根基，也是县域经济高质量发展的必要条件。近年来，虽然xx县在生态文明建设方面取得了一定成效，但环境污染、资源浪费等问题仍然存在，绿色发展水平有待提高。为此，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走绿色低碳循环发展之路，实现经济发展与环境保护的双赢。
一是严格环境监管，守护绿水青山。建立健全生态环境保护责任体系，严格落实环保法律法规，严厉打击环境违法行为。加强生态环境监测，及时掌握环境质量状况，为科学决策提供依据。同时，推进生态环境修复工程，加大对重点区域、重点领域的治理力度，恢复生态系统功能，提升生态环境质量。
二是发展绿色产业，推动经济转型升级。积极培育和发展节能环保、清洁能源、循环经济等绿色产业，推动产业结构优化升级。支持企业采用清洁生产技术和设备，减少污染物排放，提高资源利用效率。同时，鼓励发展生态旅游、休闲农业等绿色服务业，拓宽农民增收渠道，促进农村经济发展。
三是倡导绿色生活方式，提升全民环保意识。广泛开展环保宣传教育活动，普及环保知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。通过创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动，引导公众积极参与环保实践，形成全社会共同参与的良好氛围。
四、在文化建设方面，着力解决传统文化传承与创新发展之间的矛盾
文化是民族的根和魂，是县域经济高质量发展的重要支撑。xx县文化底蕴深厚，但如何在传承中创新，在创新中传承，是我们面临的一项重要课题。为此，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬中华优秀传统文化，推动文化事业繁荣发展。
一是加强文化遗产保护，传承历史文脉。加强对历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护，修缮文物古迹，保持其原真性和完整性。同时，加强对非物质文化遗产的保护和传承，记录和保存民间技艺、民俗风情等活态文化，使其代代相传。通过举办文化节庆活动、文化展览等方式，展示和传播优秀传统文化，增强文化自信。
二是推进文化创新，丰富文化内涵。鼓励和支持文艺创作，推出更多反映时代特征、体现地方特色、深受群众喜爱的文艺作品。发展文化产业，培育一批具有竞争力的文化企业，打造一批知名文化品牌，提升文化产品的市场竞争力。同时，推动文化与科技、旅游、体育等产业融合发展，拓展文化产业发展空间，促进文化与经济相互促进、共同发展。
三是提升公共文化服务水平，满足群众文化需求。完善公共文化设施网络，建设图书馆、文化馆、博物馆等文化设施，提高公共文化服务的覆盖面和便捷度。开展形式多样的文化惠民活动，丰富群众文化生活，提升群众文化素养。同时，加强对外文化交流，展示xx县独特魅力，提升xx县的知名度和影响力。
总之，xx县将以党的xx全会精神为指引，坚定不移深化改革，不断破解发展难题，努力在经济建设、社会治理、生态文明建设和文化建设等方面取得新突破，奋力推动县域经济高质量发展，为实现中国式现代化贡献xx力量。
