各位领导,各位专家:
我县县委、县政府对申报扶持村级集体经济试点县工作高度重视,迅速进行安排部署,把扶持村级集体经济发展试点工作作为加强“三基”建设和“一抓双促强三基”战略部署的有效途径。把发展壮大村级集体经济作为夯实党在农村执政基础、加快农村经济社会发展的政治任务来抓,坚持县、乡、村三级联动,积极主动创新工作思路,强化工作措施,扎实有序开展扶持村级集体经济试点县申报工作。
一、领导重视,层层部署推动
(一)县级指导,分级负责。6月6日我县第一时间召开了X县申报扶持村集体经济试点县工作安排布置会,由县委成立了书记XXX任组长,县委副书记、县长XXX任副组长,纪检、组织、财政、农经等部门负责人为成员的试点工作领导小组,实行分级负责,县财政部门负责指导,乡镇政府主抓,因村因势施策,确保全县扶持村级集体经济发展试点工作顺利开展。县财政局、县委组织部、县农经局三部门联合印发了《X县扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案》,并邀请XX省乡土田园农业规划设计有限公司为我县量身制定村集体经济发展规划,对我县村集体经济发展思路、目标任务、重点工作、制度建设、政策支持、资金保障和监管等方面提出了建设性意见。
(二)乡镇主抓,层层推动。6月8日我县根据申报工作开展情况,组织各乡镇党委、政府,县直各有关单位主要负责人,试点村“两委”主干及时召开了X县申报扶持村集体经济试点县工作协调推进会,同时各乡镇党委、政府召开专门会议,主要领导要亲自动员安排,进行工作部署,建立工作台账,明确时间表、责任人,成立相应的领导小组,试点村成立村级集体经济发展理事会,召开村党支部大会、村民代表大会讨论制定发展方案,确定了各试点村的党支部书记为本村发展壮大集体经济的第一责任人。
(三)村为重点,积极谋划。层层传导,以村为重点,充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用,广泛宣传扶持村级集体经济发展的重要意义和政策措施,提高广大干部群众的思想认识和参与积极性。各试点村结合自身实际,制定了切实可行的发展规划和实施方案,明确了发展目标、发展路径和保障措施。通过召开村民大会、党员大会等形式,充分听取群众的意见和建议,确保方案的科学性和可行性。同时,各村还积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,盘活闲置资源,激发内生动力,推动村级集体经济健康快速发展。
二、科学规划,精准施策
(一)因地制宜,分类指导。我县根据不同区域的资源禀赋和发展条件,采取差异化的发展策略。对于资源丰富的地区,重点发展特色种植业、养殖业和乡村旅游;对于资源匮乏的地区,则侧重于发展农产品加工、手工艺品制作等劳动密集型产业。同时,鼓励和支持有条件的村探索电子商务、物流配送等新兴业态,拓宽收入来源。通过分类指导,确保每个村都能找到适合自己的发展道路,实现可持续发展。
(二)项目带动,增强活力。围绕村级集体经济发展的关键环节,精心策划和实施一批重点项目,如基础设施建设、产业升级改造、品牌创建等。这些项目的实施不仅能够直接增加村级集体经济收入,还能提升村庄的整体形象和发展潜力。为了确保项目的顺利推进,我们建立了项目库,实行项目化管理,从项目申报、审批到实施、验收,每一个环节都严格把关,确保项目质量和效益。同时,积极争取上级政策和资金支持,为项目建设提供有力保障。
(三)金融支持,破解难题。针对村级集体经济融资难的问题,我县积极与金融机构对接,探索建立多元化的融资渠道。一方面,引导金融机构加大对村级集体经济的支持力度,开发适合村级集体经济特点的金融产品和服务;另一方面,鼓励社会资本参与村级集体经济发展,通过股权合作、风险投资等方式,吸引更多的社会资金投入到村级集体经济中来。此外,我们还设立了村级集体经济专项基金,用于支持村级集体经济项目启动和发展壮大,有效缓解了资金瓶颈问题。
三、强化保障,确保成效
(一)加强培训,提升能力。为了提高村级集体经济组织管理人员的专业素质和管理水平,我县定期举办各类培训班,邀请专家学者和成功企业家授课,传授先进的管理理念和技术知识。同时,组织村干部外出考察学习,借鉴先进地区的成功经验,开阔视野,增长见识。通过培训和学习,村干部的综合素质得到了显著提升,为村级集体经济的发展提供了人才保障。
(二)健全机制,规范管理。建立健全村级集体经济组织的内部管理制度,明确权责关系,规范决策程序,确保村级集体经济组织依法依规运行。加强对村级集体经济组织的监督,建立健全财务公开制度,定期公布财务收支情况,接受村民监督。同时,完善利益分配机制,合理确定村级集体经济收益的分配比例,既要保证村级集体经济组织的持续发展,又要让村民共享发展成果,增强村民的获得感和幸福感。
(三)考核激励,促进落实。将扶持村级集体经济发展纳入乡镇党委、政府和村级党组织年度目标责任考核体系,明确考核指标和评分标准,实行奖惩挂钩。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并限期整改。通过严格的考核机制,确保各项工作任务落到实处,推动村级集体经济健康发展。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,经过各级各部门的共同努力,我县村级集体经济试点工作取得了初步成效,村级集体经济实力不断增强,农民收入稳步提高,农村面貌焕然一新。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步解放思想,开拓创新,扎实推进村级集体经济发展,为实现乡村振兴作出新的更大贡献。