在承接中转型 在改革中破题
城市管理重心下移，是城市执法体制改革、改进城市管理工作的一项重要内容，也是做好新时期城市管理工作的必然趋势和要求。按照市级统筹、属地管理的原则，20xx年20xx月起，XX市中心城区XX辖区城市管理职能，由市城管执法局有序移交至XX县。相关工作启动以来，XX县紧紧握住城市管理交接棒，以服务群众为核心，在承接工作上做“加法”，在依法行政上做“减法”，在部门联动上做“乘法”，在民生难题上做“除法”，全力破解城市管理难题，开启了XX县城市管理的新篇章。
一、做好城市管理重心下移的“加法”
增加协调互动，保障下移无缝对接
在城市管理体制改革过程中，XX县委、县政府不等不靠，主动作为，多次召开专题会议，研究部署重心下移各项工作。在处理各项交接事项过程中，县城管执法局筹建班底成立了专门的对接小组，明确责任分工，着重在上下沟通上下功夫，切实强化市、县两级无缝承接。县委、县政府主要领导实时调度改革的具体范围、内容、任务和目标，县城管执法局每周定期到市城管局对接协商工作。XX县安排了XX位拟承接业务负责人到市城管执法局跟班学习，预先进入工作角色，打好提前量。
2. 增加职能职责，保障执法有章可循
目前，由市城管局移交给XX县具体管理的事权主要包括环境卫生、市容市貌管理、市政设施、园林绿化、违法建筑管控、城市供水、燃气管理、城管执法等8个方面。针对下移的各项职能，迅速部署和申请成立了XX个科室、XX个下属事业单位，分别为局办公室、法规宣传科、督查科、行政服务科以及执法大队、市政园林所、环境卫生所和燃气所。同时，根据改革分步推进情况，市城市管理和行政执法部门向XX县6个街道（镇）派驻执法队伍，日常工作由XX县管理，确保了城市管理职能的顺利承接与有效运行。此外，为了进一步提升执法人员的专业素质和服务水平，XX县还组织了多次法律法规培训和业务技能提升活动，确保每一名执法人员都能熟练掌握相关法律法规，做到依法行政，文明执法。
二、做好城市管理重心下移的“减法”
减少审批流程，提高办事效率
为了解决过去城市管理中存在的多头管理、推诿扯皮等问题，XX县以简政放权为契机，大力简化行政审批流程，减少不必要的审批环节，将原来需要多个部门审批的事项整合为一站式服务，大大缩短了企业和群众办事的时间。例如，在办理户外广告设置审批时，以前需要先后到规划、建设、城管等多个部门提交材料，耗时较长。现在，申请人只需向县城管局提交一次材料，即可完成所有审批手续，极大地提高了工作效率，赢得了企业和群众的一致好评。
2. 减少执法扰民，提升城市形象
在城市管理重心下移的过程中，XX县始终坚持以人为本的理念，注重平衡好执法力度与服务温度之间的关系。一方面，严格规范执法行为，坚决纠正随意执法、粗暴执法等现象；另一方面，积极探索柔性执法方式，通过教育引导、劝导改正等手段，让城市管理更加人性化。特别是在处理占道经营、乱停乱放等影响市容市貌的问题时，执法人员首先进行宣传教育，对屡教不改者再依法依规予以处罚，既维护了城市的整洁美观，又减少了执法过程中的矛盾冲突，提升了城市整体形象。
三、做好城市管理重心下移的“乘法”
强化部门联动，形成工作合力
城市管理是一项系统工程，涉及多个部门和领域。为了更好地发挥各部门的优势，形成工作合力，XX县建立了由县委、县政府牵头，相关部门参与的城市管理工作联席会议制度，定期研究解决城市管理中的重大问题。同时，建立健全了信息共享机制，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现城市管理数据的互联互通，为科学决策提供依据。例如，在治理违法建筑方面，通过与规划、国土等部门的信息共享，能够及时发现并制止违法建设行为，有效遏制了违法建筑的蔓延势头。
2. 加强社会参与，构建共治格局
城市是人民的城市，城市管理也需要人民群众的广泛参与和支持。为此，XX县积极搭建平台，畅通渠道，鼓励社会各界参与到城市管理中来。一是建立城市管理志愿者队伍，发动党员干部、社区居民、学生等群体积极参与城市环境整治、文明劝导等活动，形成了良好的社会氛围；二是设立城市管理监督热线，方便市民反映问题、提出建议，增强了城市管理的透明度和公信力；三是开展“最美街区”、“最干净小区”等评选活动，激发广大市民爱护家园的热情，共同营造美丽宜居的城市环境。
四、做好城市管理重心下移的“除法”
解决停车难问题，提升交通秩序
随着经济社会的发展，车辆保有量不断增加，停车难成为困扰许多城市的一大难题。为了缓解这一问题，XX县采取了一系列措施：一是优化停车资源配置，合理规划停车场布局，增加公共停车位供给；二是推广智慧停车系统，通过手机APP等方式实现车位查询、预约、缴费等功能，提高了停车效率；三是加强违停治理，加大对占用消防通道、人行道等违法行为的查处力度，保障道路交通安全畅通。这些举措不仅有效解决了停车难问题，也促进了城市交通秩序的改善。
2. 改善居住环境，增进民生福祉
住房是民生之本，良好的居住环境对于提高人民群众的生活质量至关重要。为此，XX县将老旧小区改造作为重点民生工程来抓，投入大量资金用于基础设施更新、绿化美化、公共服务设施建设等方面。通过实施雨污分流改造、增设健身器材、安装智能门禁系统等一系列举措，使得许多老旧住宅区焕然一新，居民的幸福感和满意度显著提升。此外，针对农村地区存在的房屋安全隐患问题，XX县还开展了危房改造专项行动，确保每一户困难家庭都能住上安全舒适的住房，真正做到了“不让一户掉队”。
总之，在城市管理重心下移的过程中，XX县紧紧围绕“服务群众”这一核心目标，不断创新思路、完善机制、强化措施，推动城市管理向精细化、智能化方向发展。未来，XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，聚焦关键领域，持续深化改革，努力打造更加和谐美好、充满活力的现代化城市。
