今年7月,中共中央政治局审议通过的《整治形式主义为基层减负若干规定》指出,形式主义虽然看似新现象,实则是老问题,这再次提醒我们“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能有丝毫松懈,作风建设永远在路上。力戒形式主义没有暂停键,也没有平静期,只会一波未平一波又起。只有精准识别形式主义的问题根源,树立问题导向思维,找到解决问题的“最优解”,才能从根本上破解形式主义突出问题的“瓶颈”之困,打破壁垒,突破僵局,切实为基层减负。
一、正视问题、认清短板,明确“问题清单”,始终保持思想认识“清醒状态”。事物的甘苦,只有尝过才知道;道路的平坦与险阻,只有走过才明了。形式主义的危害是致命的。从前期的工作调研情况来看,基层工作面临着“上面千条线,下面一根针;上面千把刀,下面一颗头”的无奈局面,归根结底是形式主义在作祟,整治观念错位、工作作风不严不实、形象工程抬头等形式主义的老问题又有了新的表现,力戒刻不容缓。
(一)工作表态多、调门高、行动少。一些领导干部在提出要求时“口号震天响”,但在解决问题时却“行动软绵绵”,表态多,行动少,以文件落实文件、以资料应付检查、以会议落实会议,没有真正深入问题严重的地区进行调查研究,也没有督促抓好整改落实,更没有进行严肃的问题处理,而是选择“躲进小楼成一统”的逃避责任者、“公堂木偶”。
(二)检查频率高、负担重、重复多。有的基层乡党委书记反映,一天早上接待了13个检查团,全部乡镇干部围绕检查转。多头多部门向基层反复要数据、要报表、要资料等情况,但是上级检查往往走马观花,翻阅一下就完事了。基层干部苦不堪言,同时也造成了大量的人力物力和财力的浪费,没有为基层松绑减负。
(三)工作开会多、部署多、落实少。以开会强调方式抓工作落实,作风拖沓,存在该开的会不开,不该开的会乱开的现象。一些地方和部门热衷于开会部署工作,却忽视了实际效果,导致基层干部忙于应付各种会议,真正落实工作的精力和时间被严重挤压。这种“以会代管”的做法,不仅没有提高工作效率,反而增加了基层的工作负担,使许多实际问题得不到及时有效的解决。
二、深入剖析、精准施策,制定“整改方案”,确保整改措施“落地见效”。针对上述形式主义的具体表现,必须采取针对性强、操作性强的措施,确保整改措施能够落到实处,见到实效。
(一)加强教育引导,提升干部素质。各级党组织要将反对形式主义作为一项长期任务来抓,通过理论学习、专题培训、案例警示等多种形式,教育引导广大党员干部深刻认识形式主义的危害,增强抵制形式主义的自觉性和坚定性。同时,要注重培养干部的实际工作能力,鼓励他们深入基层、深入群众,真正了解民情民意,解决实际问题,而不是停留在表面功夫上。
(二)优化考核评价体系,减轻基层负担。当前,一些地方和部门在考核评价过程中,过于依赖文件数量、会议次数等量化指标,而忽视了工作质量和实际效果。为此,需要进一步优化考核评价体系,减少不必要的考核项目,简化考核程序,避免重复考核,真正让基层干部从繁重的迎检准备中解脱出来,有更多时间和精力投入到实际工作中去。同时,要建立科学合理的激励机制,对那些真抓实干、成绩突出的干部给予表彰奖励,形成良好的工作导向。
(三)强化监督检查,严肃追责问责。整治形式主义,关键在于落实。各级纪检监察机关要加大对形式主义问题的查处力度,对那些表态多调门高、行动少落实差的单位和个人,坚决予以曝光批评,并依法依纪追究责任。特别是对于那些顶风违纪、屡教不改的典型案例,要公开通报,形成强大震慑效应,倒逼各级领导干部切实转变工作作风,树立求真务实的良好形象。
三、持续发力、久久为功,巩固“长效机制”,推动作风建设“常态化长效化”。整治形式主义是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要持之以恒的努力。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感,坚持不懈地推进作风建设,努力营造风清气正的政治生态。
(一)建立健全制度机制,规范权力运行。要认真总结近年来整治形式主义的经验做法,结合实际情况,制定出台一系列制度性文件,如《关于进一步加强和改进作风建设的意见》《关于深化简政放权优化服务改革的实施方案》等,从制度层面规范权力运行,防止形式主义反弹回潮。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地生根、发挥作用。
(二)深化改革创新,提升治理效能。要积极适应新时代中国特色社会主义思想的新要求,不断深化体制机制改革,创新工作方法,提高治理能力和水平。比如,在行政审批制度改革方面,可以推行“最多跑一次”“不见面审批”等便民利企措施,减少企业和群众办事的环节和成本;在社会治理创新方面,可以探索建立社区协商议事平台,引导居民参与公共事务管理,实现共建共治共享的目标。
(三)广泛发动群众,凝聚社会合力。人民群众是作风建设最广泛的参与者和支持者。要充分发挥新闻媒体的监督作用,及时曝光形式主义的典型案例,引导全社会共同关注和参与作风建设。同时,要畅通监督渠道,完善举报投诉机制,鼓励和支持群众对身边的不正之风进行监督举报,形成人人参与、人人负责的良好氛围。
总之,整治形式主义、为基层减负是一项艰巨而复杂的任务,需要我们以更大的决心、更强的力度、更实的举措,持续发力、久久为功。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!