X区委巡察工作领导小组:
根据区委第三轮巡察工作安排部署,X年X月X日至X月X日,区委第X巡察组对X乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了X乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷X份,开展个别谈话及约谈X人次,调阅X年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料X册X份;查阅财务资料X册、账簿X册;查看扶贫项目资料X册。共收到信访举报X件,巡察发现各类问题X件次,梳理归纳问题线索X条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
一、政治巡察发现的突出问题
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:X年X月X日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;X年X月X日召开机关全体党员会,会议记录中只有“xxx传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;X年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共X市X区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(X委发〔XX〕X号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”精神的学习不够深入,存在以会议传达会议、以文件落实文件的现象,未能将上级精神转化为实际行动。
(二)党内政治生活不严肃。巡察发现,X乡党委在落实“三会一课”制度方面存在形式主义倾向,部分支部组织生活会流于形式,批评与自我批评缺乏“辣味”。如,X年X月X日,某支部召开组织生活会,会议记录显示,多数发言内容雷同,批评意见泛泛而谈,未能触及深层次问题。此外,民主生活会质量不高,部分班子成员准备不充分,发言内容多为套话、空话,未能真正达到红脸出汗的效果。这些问题反映出X乡党委在严肃党内政治生活方面存在明显不足,需要进一步加强。
(三)干部选拔任用程序不规范。巡察组在查阅X乡党委干部选拔任用档案时发现,部分干部提拔任用过程中存在程序不规范、民主推荐环节缺失等问题。如,X年X月X日,X乡党委提拔一名副科级干部,但相关档案材料中缺少民主推荐记录,且公示时间不足七天。此外,个别干部任免决定未经过集体讨论,存在个人说了算的现象,严重违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定。这些问题不仅影响了干部选拔任用的公平公正,也损害了党组织的公信力,必须引起高度重视并立即整改。
(四)党风廉政建设责任制落实不到位。巡察发现,X乡党委在落实党风廉政建设责任制方面存在明显薄弱环节。一是党委主要领导对党风廉政建设重视程度不够,未定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,导致责任传导层层递减。二是乡纪委监督作用发挥不充分,对党员干部的日常教育管理监督不到位,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是部分村(社区)党组织书记履行“第一责任人”职责不力,对本单位党风廉政建设工作抓得不紧、管得不严。四是财务管理制度执行不严格,存在报销手续不齐全、票据审核把关不严等问题,增加了廉政风险。这些问题的存在,严重影响了X乡党风廉政建设的整体水平,必须采取有效措施加以解决。
(五)扶贫领域问题较为突出。巡察发现,X乡在脱贫攻坚工作中存在一些不容忽视的问题。一是扶贫资金管理使用不规范,部分项目资金拨付不及时,影响了扶贫项目的顺利推进。二是扶贫项目监管不到位,个别项目存在虚报冒领、套取扶贫资金的现象,严重损害了贫困群众的利益。三是扶贫政策宣传解读不到位,部分贫困户对扶贫政策了解不够,享受政策的精准度不高。四是扶贫工作作风不实,部分干部存在走过场、搞形式的现象,未能真正深入基层、深入群众,影响了扶贫工作的实际效果。这些问题不仅制约了X乡脱贫攻坚工作的深入开展,也影响了党和政府的形象,必须引起高度重视并立即整改。
二、巡察整改建议
针对上述巡察发现的问题,巡察组提出以下整改建议:
(一)提高政治站位,强化理论武装。X乡党委要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,不断深化对党的创新理论的理解和把握。要结合实际研究制定贯彻落实上级重大决策部署的具体措施,确保党中央和省委、区委的各项决策在X乡落地生根、开花结果。
(二)严肃党内政治生活,增强党组织凝聚力。X乡党委要严格落实“三会一课”制度,提高组织生活会和民主生活会的质量,鼓励党员敢于直面问题、勇于开展批评与自我批评,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员教育管理,通过开展主题党日活动、专题辅导讲座等形式,引导广大党员增强党性意识,自觉遵守党章党规党纪。
(三)规范干部选拔任用程序,营造风清气正的政治生态。X乡党委要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,规范干部选拔任用程序,确保每一个环节都公开透明、公平公正。要加强干部队伍建设,注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态。
(四)压实党风廉政建设责任,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。X乡党委要切实履行党风廉政建设主体责任,党委书记要带头履行“第一责任人”职责,定期研究部署党风廉政建设工作,推动责任层层落实。乡纪委要充分发挥监督作用,加强对党员干部的日常教育管理监督,严肃查处违纪违法行为,保持反腐败高压态势。要完善财务管理制度,严格执行财经纪律,堵塞漏洞,防范风险。
(五)加强扶贫领域监督管理,确保脱贫攻坚取得实效。X乡党委要高度重视扶贫领域存在的问题,进一步规范扶贫资金管理使用,确保每一笔扶贫资金都用到刀刃上。要加强扶贫项目监管,坚决杜绝虚报冒领、套取扶贫资金的行为,维护贫困群众的切身利益。要加大扶贫政策宣传力度,确保每一名贫困户都能准确了解并享受到相关政策。要改进扶贫工作作风,引导党员干部深入基层、深入群众,切实解决群众的实际困难,确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。
综上所述,X乡党委要以此次巡察为契机,认真查找问题、深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施,确保巡察反馈问题整改到位。同时,要举一反三,建立健全长效机制,推动各项工作再上新台阶,为X乡经济社会发展提供坚强保障。