为贯彻落实中共XX省委、XXX省人民政府《201x年脱贫攻坚春风行动令》文件精神,XXX立足于早,着眼于快,精心安排部署,全面打响“春风行动”脱贫攻坚战。根据省委XXX书记关于“坚决把玉米等低效传统产品调下来,把蔬菜等绿色优质产品种上去,为来年优化农业结构夯实基础”的指示要求,将产业结构调整作为区委、政府当前工作的重中之重,以“菜单式”扶贫为引领,绿野芳田有限公司为平台,产业增效农民增收为目的,强化责任担当,创新工作方法,切实有效落实省委、省政府产业结构调整工作部署。
一、基本情况
XXX国土总面积1456.2平方公里,耕地(国土二调)面积93.09万亩,总人口77.2万人,其中农村人口53.8万人。去年以来,我局坚持以“调结构、转方式、增效益”为引领,全力培育蔬菜、食用菌、茶叶、精果、中药材“五大主导产业”。截至201x年底,在确保粮食稳定在16.91万吨的基础上,全区蔬菜产业面积达到24.8万亩,精果面积21.05万亩,茶园面积19万亩(可采摘14.24万亩),中药材面积7.18万亩。抓好生猪养殖一体化项目建设工作,在东屯乡、岩腊乡、新场乡、杨武乡等乡镇19个村开工建设44个养殖场,按照“1851”的扶贫模式(即每一个年出栏1000头生猪的养殖场必须带动8户建档立卡贫困户,每户贫困户每年固定分红5000元,村集体每年固定分红1万元),带动352户建档立卡贫困户参与发展养殖业。全区非粮占比达到92.6%。
二、工作措施及成效
(一)提高政治站位,强化责任担当。成立了以区委书记、区长为双组长,各相关部门及乡镇主要负责人为成员的产业结构调整工作领导小组,强化产业结构调整工作的领导,明确工作任务和工作措施,确保全区产业结构调整特别是玉米调减工作顺利实施。领导小组下设由农业、林业、畜牧、扶贫、发改、水务、招商、财政、宣传等单位组成的办公室,具体负责协调推进各项工作。通过多次召开专题会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各项政策措施落到实处。同时,将产业结构调整纳入年度目标考核,与各乡镇、部门签订目标责任书,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)科学规划布局,优化产业体系。按照“一乡一特、一村一品”的原则,结合各地资源禀赋和发展条件,科学规划产业发展布局。在东部地区重点发展蔬菜、食用菌产业;西部地区重点发展茶叶、中药材产业;南部地区重点发展精品水果产业。通过优化产业布局,避免同质化竞争,提升产业整体竞争力。同时,加强与科研院所的合作,引进和推广新技术、新品种,提高农产品质量和市场竞争力。如在蔬菜种植方面,引进了抗病虫害能力强、产量高的新品种,有效降低了生产成本,提高了经济效益。在茶叶种植方面,引进了高香型茶树品种,提升了茶叶品质,增强了市场竞争力。
(三)创新经营模式,激发内生动力。积极探索“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种经营模式,通过利益联结机制,实现企业、合作社、农户三方共赢。绿野芳田有限公司作为龙头企业,充分发挥示范带动作用,与多个合作社建立了紧密合作关系,共同推动产业发展。合作社则通过组织农户统一管理、统一销售,提高了农户的组织化程度和市场议价能力。同时,鼓励和支持农户以土地、资金等形式入股合作社,参与分红,共享产业发展成果。此外,还积极引导和支持返乡农民工、大学生、退伍军人等群体投身农业生产,为产业发展注入新的活力。
(四)加大政策扶持,提供坚强保障。制定出台了一系列支持农业产业发展的政策措施,从资金、技术、市场等方面给予全方位支持。一是加大财政投入力度,设立专项资金,用于支持农业基础设施建设、新品种引进、新技术推广等。二是强化金融支持,与多家金融机构合作,推出“惠农贷”、“扶贫贷”等金融产品,降低农户贷款门槛,减轻融资压力。三是加强技术培训,依托职业学校、农技推广站等机构,定期开展农业实用技术培训,提高农户科技素质。四是拓宽销售渠道,通过建立电商平台、参加各类展销会等方式,帮助农户打开市场,增加收入。五是完善保险体系,鼓励农户参保农业保险,降低自然灾害带来的风险损失。
(五)注重生态环保,实现绿色发展。坚持走绿色可持续发展之路,将生态环境保护贯穿于产业发展全过程。一是推广绿色生产技术,减少化肥农药使用量,提高土壤肥力,保护生态环境。二是加强农业面源污染治理,严格控制畜禽养殖污染,推进农作物秸秆综合利用,减少农业废弃物对环境的影响。三是实施生态修复工程,加大对荒山荒坡的治理力度,恢复植被,改善生态环境。四是倡导绿色消费理念,引导消费者购买绿色有机食品,促进绿色农业发展。通过以上措施,实现了经济效益与生态效益的双赢,为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。
(六)加强组织领导,确保工作实效。为确保产业结构调整工作取得实效,区委、区政府高度重视,将其作为“一把手”工程来抓。一是建立健全工作机制,成立专项工作组,明确职责分工,确保各项工作有序推进。二是强化督促检查,定期组织督查组深入基层一线,了解工作进展情况,及时发现并解决问题。三是加强宣传引导,通过多种渠道广泛宣传产业结构调整的重要意义和成功经验,营造良好的社会氛围。四是注重典型示范,树立一批先进典型,发挥其示范带动作用,激励广大干部群众积极参与产业结构调整工作。五是严格考核奖惩,将产业结构调整工作纳入年度绩效考核,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责追责,确保各项任务圆满完成。
通过上述一系列举措,XXX区的产业结构调整工作取得了显著成效。一是产业结构进一步优化,绿色优质产品比重不断提高,为农业高质量发展奠定了坚实基础。二是农民收入稳步增长,通过发展特色产业,增加了农民就业机会和收入来源,有效促进了农民脱贫致富。三是生态环境明显改善,绿色发展理念深入人心,为建设美丽中国贡献了力量。四是基层党组织战斗力显著增强,通过开展产业结构调整工作,密切了党群干群关系,增强了党组织的凝聚力和战斗力。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈努力。