同志们:
今天,我们在这里召开全市矛盾纠纷多元化解工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神,总结交流经验,分析形势任务,研究部署当前和今后一个时期全市矛盾纠纷多元化解工作,为推动高质量发展、创造高品质生活营造更加和谐稳定的社会环境。近年来,全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,积极探索创新矛盾纠纷多元化解机制,取得了明显成效。一是工作体系不断完善。市、县、乡、村四级矛盾纠纷化解平台基本建成,人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制逐步健全,行业性、专业性调解组织不断发展壮大。二是化解成效显著提升。一大批矛盾纠纷得到及时有效化解,信访总量持续下降,社会治安形势明显好转,人民群众安全感和满意度不断提高。三是创新亮点不断涌现。各地结合实际,探索出了许多行之有效的矛盾纠纷化解模式和方法,为全市提供了有益借鉴。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市矛盾纠纷多元化解工作还存在一些问题和不足。一是思想认识有待提高。一些地方和部门对矛盾纠纷多元化解工作重视不够,存在畏难情绪和麻痹思想,工作积极性、主动性不强。二是工作合力尚未形成。部门之间协调配合不够紧密,信息共享不及时,资源整合不到位,存在各自为政、单打独斗的现象。三是工作机制不够健全。矛盾纠纷排查化解、分析研判、应急处置等机制还不完善,一些工作还存在漏洞和薄弱环节。四是队伍建设有待加强。矛盾纠纷化解队伍整体素质不高,专业人才匮乏,工作能力和水平不能适应新形势新任务的需要。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
一、提高政治站位,充分认识做好矛盾纠纷多元化解工作的重要意义
矛盾纠纷多元化解工作,是维护社会和谐稳定的基础性工程,是推进社会治理现代化的重要举措,是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。党的十八大以来,党中央高度重视矛盾纠纷多元化解工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要从源头上减少矛盾纠纷的发生,完善矛盾纠纷多元化解机制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。我们要深刻领会习近平总书记的重要指示精神,切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感和使命感。首先,做好矛盾纠纷多元化解工作,是维护国家安全和社会稳定的必然要求。随着我国经济社会快速发展,各类矛盾纠纷呈现多发易发态势,特别是涉及土地征用、房屋拆迁、劳动争议、环境保护等领域的矛盾纠纷尤为突出。这些矛盾纠纷如果得不到及时有效化解,不仅会影响群众的切身利益,还会引发社会不稳定因素,影响国家安全和社会稳定。因此,我们必须把矛盾纠纷多元化解工作作为一项重要的政治任务来抓,确保社会大局稳定。其次,做好矛盾纠纷多元化解工作,是推进社会治理现代化的内在需要。社会治理现代化的核心是人的现代化,关键在于提高社会治理能力。矛盾纠纷多元化解机制的建立和完善,能够有效整合社会资源,调动各方面力量参与矛盾纠纷化解,实现矛盾纠纷的源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,从而提升社会治理效能,推动社会治理现代化进程。再次,做好矛盾纠纷多元化解工作,是践行以人民为中心的发展思想的生动实践。人民群众是矛盾纠纷多元化解工作的主体,也是受益者。我们要始终把人民放在心中最高位置,坚持以人民为中心的发展思想,把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为矛盾纠纷多元化解工作的出发点和落脚点,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。最后,做好矛盾纠纷多元化解工作,是构建共建共治共享社会治理格局的重要途径。构建共建共治共享的社会治理格局,需要政府、社会、公众共同参与,形成多元共治的良好局面。矛盾纠纷多元化解机制的建立和完善,能够充分发挥政府主导作用,调动社会组织、企事业单位、社区居民等各方力量的积极性,形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面,促进社会和谐稳定。
二、坚持问题导向,着力破解矛盾纠纷多元化解工作中的难点问题
面对当前矛盾纠纷多元化解工作中存在的问题和不足,我们必须坚持问题导向,找准症结所在,精准施策,切实破解难题。一是要进一步提高思想认识。各级各部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解矛盾纠纷多元化解工作的重要性和紧迫性,增强做好这项工作的自觉性和主动性。要把矛盾纠纷多元化解工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中的困难和问题。要建立健全考核评价机制,将矛盾纠纷多元化解工作成效纳入绩效考核范围,推动工作责任落实到位。二是要进一步强化工作合力。要加强部门间的沟通协调,建立完善矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决重大问题。要推动信息共享,打破部门壁垒,实现矛盾纠纷信息互联互通。要整合资源,形成工作合力,避免各自为政、单打独斗的现象。三是要进一步完善工作机制。要建立健全矛盾纠纷排查预警机制,定期开展矛盾纠纷排查,做到早发现、早介入、早化解。要完善矛盾纠纷分析研判机制,定期对矛盾纠纷进行综合分析,准确把握矛盾纠纷的特点和规律,提出有针对性的化解措施。要健全矛盾纠纷应急处置机制,制定应急预案,提高快速反应和应急处置能力。四是要进一步加强队伍建设。要加强矛盾纠纷化解队伍的教育培训,提高队伍的专业素养和业务能力。要加大人才培养力度,引进一批懂法律、会调解、善沟通的专业人才,充实到矛盾纠纷化解队伍中来。要建立健全激励机制,激发广大调解员的工作热情和创造力,打造一支高素质的矛盾纠纷化解队伍。
三、注重实效,全面提升矛盾纠纷多元化解工作水平
做好矛盾纠纷多元化解工作,关键在于取得实效。我们要坚持目标导向,注重工作实效,不断提升矛盾纠纷多元化解工作水平。一是要注重预防为主。要坚持预防为主、调处并重的原则,把预防矛盾纠纷发生作为首要任务。要加强宣传教育,普及法律知识,引导群众依法表达诉求、依法维权。要完善利益表达机制,畅通群众诉求渠道,及时回应群众关切,从源头上减少矛盾纠纷的发生。二是要注重分类施策。要针对不同类型的矛盾纠纷,采取不同的化解方式。对于一般性的矛盾纠纷,可以通过人民调解、行政调解等方式予以化解;对于复杂疑难的矛盾纠纷,可以引入律师、专家等第三方力量参与调解;对于可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷,要及时报告党委、政府,启动应急处置机制,防止事态扩大。三是要注重科技支撑。要充分利用现代信息技术手段,提高矛盾纠纷多元化解工作的智能化水平。要建立矛盾纠纷信息化管理平台,实现矛盾纠纷信息的实时采集、动态管理和智能分析。要推广运用大数据、云计算等技术,加强对矛盾纠纷数据的挖掘和应用,为矛盾纠纷的预测预警、分析研判提供科学依据。四是要注重法治保障。要坚持依法办事,确保矛盾纠纷多元化解工作始终在法治轨道上运行。要严格执行法律法规,依法规范矛盾纠纷化解程序,保护当事人的合法权益。要加大对违法行为的打击力度,坚决维护法律权威,营造良好的法治环境。
同志们,做好矛盾纠纷多元化解工作,是时代赋予我们的光荣使命,也是党和人民对我们的殷切期望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进矛盾纠纷多元化解工作,为建设更高水平的平安中国、为推动全市高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献!