同志们:
今天,我们在这里召开全市国有“三资”管理改革工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强国有资产管理的决策部署,总结前一阶段工作,分析存在的问题,部署下一阶段任务,进一步推动我市国有“三资”管理改革工作向纵深发展。国有“三资”管理改革是一项系统性、全局性的工作,涉及面广、任务艰巨。自改革工作启动以来,全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署,积极推进,取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足,改革的任务依然十分艰巨。下面,我就推进全市国有“三资”管理改革工作,讲几点意见。
一、提高站位,充分认识国有“三资”管理改革的重要意义
国有“三资”是指国有资产、国有资源和国有资金,是国家的重要物质基础和财富源泉。加强国有“三资”管理改革,对于提高国有资产配置和使用效率,防止国有资产流失,促进经济社会发展具有重要意义。
(一)加强国有“三资”管理改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国有“三资”管理是国家治理体系的重要组成部分。推进国有“三资”管理改革,建立健全科学规范的管理体制和运行机制,有利于提高国有资产监管的科学性、有效性,实现国有资产保值增值,提升国家治理能力和水平。
(二)加强国有“三资”管理改革是促进经济高质量发展的重要举措。国有“三资”在推动经济发展、保障和改善民生、促进科技创新等方面发挥着重要作用。通过改革,优化国有资产布局和结构,提高国有资源配置效率,加强国有资金统筹使用,能够更好地发挥国有经济的主导作用,激发市场活力,推动经济高质量发展。
(三)加强国有“三资”管理改革是防范化解重大风险的迫切需要。当前,经济下行压力加大,财政收支矛盾突出,金融风险、地方债务风险等各类风险交织叠加。加强国有“三资”管理改革,能够有效防范和化解这些风险,确保经济平稳健康发展。我们必须深刻认识到,国有“三资”管理改革不仅是经济问题,更是政治问题,是关系到国家长治久安的大事。因此,我们要以高度的政治责任感和使命感,坚定不移地推进这项改革。
二、聚焦问题,准确把握国有“三资”管理改革的难点和关键点
在肯定成绩的同时,我们也必须正视当前国有“三资”管理中存在的问题和不足。这些问题不仅影响了改革的深入推进,也制约了国有经济的发展潜力。具体表现在以下几个方面:
(一)部分单位对国有“三资”管理的重要性认识不到位。一些单位对国有“三资”管理的重要性认识不足,存在重经营轻管理、重短期利益轻长远发展的倾向。这种观念上的偏差导致了国有资产管理不规范、资源利用效率低下等问题。我们必须通过加强宣传教育,引导各级干部树立正确的国有资产管理理念,增强责任意识和担当精神。
(二)国有资产管理体制不健全。目前,我市国有资产管理体制尚不完善,存在多头管理、职责不清、协调不力等问题。这不仅增加了管理成本,也影响了管理效果。为此,我们要加快建立统一高效的国有资产管理体制,明确各部门的职责分工,形成合力,提高管理效能。
(三)国有资产管理信息化水平不高。随着信息技术的快速发展,信息化已成为提高管理水平的重要手段。然而,我市国有资产管理信息化建设相对滞后,信息孤岛现象严重,数据共享和应用程度较低。这不仅影响了管理决策的科学性和准确性,也制约了管理效率的提升。我们必须加快推进国有资产管理信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提高管理的智能化水平。
(四)国有资产管理监督机制不完善。有效的监督机制是确保国有资产管理规范有序的重要保障。然而,我市在国有资产管理监督方面还存在不少薄弱环节,如监督力量不足、监督手段单一、监督效果不明显等。这些问题不仅影响了国有资产管理的质量,也容易滋生腐败现象。我们必须建立健全多层次、全方位的监督体系,强化内部监督和外部监督相结合,确保国有资产管理公开透明、廉洁高效。
三、精准施策,全面推进国有“三资”管理改革
针对上述问题和不足,我们要采取有力措施,全面推进国有“三资”管理改革,确保改革取得实效。
(一)深化国有资产管理体制改革。一是理顺管理体制。按照“统一领导、分级负责”的原则,明确市、县(区)两级政府及相关部门的职责,形成上下联动、左右协同的工作格局。二是优化管理流程。简化审批程序,减少管理层级,提高管理效率。三是加强队伍建设。选优配强国有资产管理队伍,加强业务培训,提高综合素质和专业能力。
(二)完善国有资产管理政策法规。一是制定出台国有资产管理条例。结合我市实际,研究制定符合地方特色的国有资产管理条例,为国有资产管理提供法律依据。二是修订完善相关配套制度。对现有国有资产管理规章制度进行全面梳理,及时修订不适应改革发展要求的内容,确保制度的科学性、合理性和可操作性。三是加强政策宣传解读。通过多种渠道和方式,广泛宣传国有资产管理政策法规,提高社会各界的认知度和支持度。
(三)推进国有资产管理信息化建设。一是构建统一的信息平台。整合现有信息系统资源,建设覆盖全市的国有资产管理信息平台,实现数据集中管理、资源共享。二是推广智能应用技术。积极运用人工智能、区块链等先进技术,提高国有资产管理的智能化水平。三是加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度,加强数据安全防护,确保国有资产管理信息的安全可靠。
(四)强化国有资产管理监督。一是建立健全监督机制。构建以党内监督为主导,人大监督、行政监督、审计监督、社会监督等多种监督形式相结合的监督体系,形成监督合力。二是创新监督方式方法。探索运用大数据、云计算等技术手段,提高监督的精准度和时效性。三是严肃查处违规行为。对违反国有资产管理规定的行为,坚决依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。
四、加强领导,确保国有“三资”管理改革顺利推进
国有“三资”管理改革是一项复杂的系统工程,需要全市上下共同努力,形成合力。为此,我们要切实加强组织领导,确保改革顺利推进。
(一)落实主体责任。各级党委、政府要切实履行好国有“三资”管理改革的主体责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实。要将国有“三资”管理改革纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决改革中遇到的困难和问题。
(二)强化协调配合。市、县(区)两级政府及相关部门要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。要建立健全联席会议制度,定期通报情况,交流经验,共同研究解决改革中的重大问题。
(三)注重舆论引导。要充分发挥新闻媒体的作用,加大对国有“三资”管理改革的宣传力度,营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切,正确引导社会预期,为改革顺利推进创造有利条件。
(四)严格考核问责。要将国有“三资”管理改革纳入年度目标责任制考核,建立健全考核评价体系。对改革推进不力、成效不明显的单位和个人,要严肃问责,确保改革各项任务落到实处。
同志们,国有“三资”管理改革事关全局,意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进国有“三资”管理改革,为实现我市高质量发展作出新的更大贡献!