同志们:
今天,我们在这里召开全县占道经营专项整治行动工作会议,主要目的是进一步统一思想,提高认识,明确任务,落实责任,以坚决的态度、有力的措施、务实的作风,全面开展占道经营专项整治行动,为广大人民群众营造一个整洁、有序、优美的城市环境。刚才,县住建局XX同志宣读了《XX县占道经营专项整治行动工作方案》,对整治行动的目标任务、工作重点、责任分工和时间安排等都作了明确的部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何做好这次专项整治行动,讲几点意见。
一、提高站位,充分认识占道经营专项整治行动的重要性和紧迫性
占道经营是城市管理中的一个顽疾,不仅影响城市的形象和品位,也给市民的出行和生活带来诸多不便,甚至存在一定的安全隐患。近年来,随着我县经济社会的快速发展和城市建设的不断推进,城区面积不断扩大,人口不断增加,城市管理的任务越来越重,难度也越来越大。尽管我们在城市管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但占道经营现象仍然屡禁不止,成为广大市民反映强烈的突出问题。
(一)占道经营严重影响城市形象。城市形象是一个城市的外在风貌和内在品质的综合体现,是城市的无形资产和竞争力。一个整洁、有序、优美的城市环境,能够吸引更多的人才、资金和项目,促进城市的发展。而占道经营行为,使得街道变得杂乱无章,垃圾遍地,污水横流,严重破坏了城市的环境卫生和景观风貌,损害了城市的形象和声誉。
(二)占道经营严重影响交通秩序。占道经营往往占据了城市道路的人行道、非机动车道甚至机动车道,导致行人、非机动车和机动车无法正常通行,造成交通拥堵,影响交通安全。特别是在学校、医院、商场等人员密集场所周边,占道经营现象更为突出,给市民的出行带来了极大的不便,也容易引发交通事故。
(三)占道经营影响市容市貌和环境卫生。占道经营不仅占用公共空间,还常常伴随着乱扔垃圾、随意排放污水等行为,严重影响了市容市貌和环境卫生。这不仅降低了城市的生活质量,也对居民的健康构成了威胁。特别是夏季高温季节,占道经营产生的垃圾和污水更容易滋生蚊虫,传播疾病,对公共卫生安全构成严重威胁。
(四)占道经营影响社会和谐稳定。占道经营现象的存在,不仅影响了城市的正常运行,还容易引发各种矛盾和纠纷。一些商家为了争夺有限的公共空间,常常发生争执,甚至演变成肢体冲突,严重影响了社会的和谐稳定。此外,占道经营还容易引发市民的不满情绪,影响政府的公信力和社会治理效果。
二、强化领导,确保占道经营专项整治行动顺利推进
占道经营专项整治行动是一项系统工程,涉及多个部门和单位,需要全县上下共同努力,形成合力。为此,我们必须强化组织领导,确保各项工作有序推进。
(一)成立专项领导小组。为加强对占道经营专项整治行动的领导,建议成立由县政府主要领导担任组长,分管副县长担任副组长,相关部门和单位负责人为成员的专项领导小组。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的协调和推进。各乡镇、街道也要成立相应的组织机构,确保整治行动有人抓、有人管、有人落实。
(二)明确责任分工。各部门和单位要根据《XX县占道经营专项整治行动工作方案》的要求,明确各自的责任分工,细化工作任务,制定具体的工作措施。县住建局要牵头抓总,负责统筹协调;县公安局要加强交通管理和执法力度,维护良好的交通秩序;县市场监督管理局要加强对占道经营商户的监管,规范其经营行为;县城市管理局要加大巡查力度,及时发现和处理占道经营问题;县环保局要加强对占道经营产生的垃圾和污水的处理,保护城市环境。
(三)加强部门协作。占道经营专项整治行动需要多部门协同作战,形成合力。各部门和单位要树立大局意识,增强协作精神,密切配合,共同推进整治行动。对于跨部门的问题,要及时沟通协商,确保问题得到有效解决。同时,要建立健全信息共享机制,定期通报整治进展情况,交流工作经验,推动整治行动深入开展。
三、依法依规,确保占道经营专项整治行动取得实效
占道经营专项整治行动必须坚持依法依规,严格按照法律法规和政策规定进行,确保整治行动取得实实在在的效果。
(一)广泛宣传动员。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传占道经营的危害性和专项整治行动的重要性,营造浓厚的社会氛围。要深入社区、街道、市场,开展形式多样的宣传活动,提高广大商户和市民的法律意识和文明素质,争取他们的理解和支持。同时,要公布举报投诉电话,鼓励市民积极参与监督,提供线索,共同维护城市环境。
(二)严格执法检查。要按照《XX县占道经营专项整治行动工作方案》的要求,组织专门力量,对占道经营行为进行全面排查,建档立册,逐一整改。对于轻微违法行为,要采取教育引导的方式,督促其改正;对于严重违法行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。特别是对于屡教不改、顶风作案的商户,要坚决予以取缔,形成强大的震慑效应。
(三)完善长效机制。占道经营专项整治行动不仅要治标,更要治本。要通过专项整治行动,深入分析占道经营问题的根源,研究制定长效管理机制。一方面,要优化城市规划,合理布局商业网点,为商户提供合法合规的经营场所;另一方面,要加强日常监管,建立健全巡查制度,及时发现和处理占道经营问题,防止反弹回潮。同时,要探索建立信用评价体系,将占道经营行为纳入商户信用记录,作为评先评优、享受优惠政策的重要依据,引导商户自觉守法经营。
四、以人为本,确保占道经营专项整治行动得到群众支持
占道经营专项整治行动的根本目的是为了改善城市环境,提升市民生活质量,因此,必须坚持以人为本,切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
(一)注重民生保障。在整治过程中,要充分考虑商户的实际困难,采取灵活多样的方式,帮助他们解决经营中的实际问题。对于确有困难的商户,要给予适当的帮扶和支持,确保其基本生活不受影响。同时,要积极引导商户转变观念,转型升级,提高经营水平和服务质量,实现可持续发展。
(二)加强沟通协调。在整治过程中,要注重与商户和市民的沟通交流,听取他们的意见和建议,争取他们的理解和支持。对于合理的诉求,要及时回应,妥善解决;对于不合理的诉求,要做好解释说明工作,争取他们的理解。同时,要建立健全矛盾纠纷调处机制,及时化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。
(三)注重社会效果。占道经营专项整治行动既要注重法律效果,也要注重社会效果。要通过专项整治行动,切实解决一批群众反映强烈的问题,让群众看到变化、得到实惠,增强群众的获得感和幸福感。同时,要注重正面宣传,及时总结推广好的经验和做法,树立先进典型,发挥示范引领作用,推动形成全社会共同参与、共同维护的良好局面。
同志们,占道经营专项整治行动是一项关系到城市形象、交通秩序、市容市貌、社会和谐稳定的民心工程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署,按照县委、县政府的统一安排,以更加坚定的信心、更加扎实的举措、更加务实的作风,全力以赴抓好专项整治行动,为建设美丽宜居、和谐幸福的新XX作出新的更大贡献!让我们紧密团结在以为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,奋发有为,以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开!