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当前全县脱贫攻坚面临的问题及工作建议

  一、脱贫攻坚面临的问题

  (一)脱贫攻坚任务摆在首位方面的问题

  部分县、乡村干部对精准扶贫工作重视不够,存在“上面热、下面冷”的现象。目前,从中央到省市都把脱贫攻坚当作“首要民生工程”。从我县来说,县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,经常召开大小会议专门研究部署脱贫攻坚工作。但是,还有极少数的干部,特别是乡村干部,对脱贫攻坚工作的重视程度还不够,存在畏难情绪。尤其是,从今年开始,我县对脱贫攻坚考核实行了“一票否决”制,对考评为不合格的干部,取消其年度一切评先评优资格和绩效工资奖励,这更让不少干部“知难而退”,找各种借口不愿意承担脱贫攻坚任务。也有极少数干部,即使有脱贫攻坚任务,也只是被脱贫攻坚的严格考核逼着“要我做”,而不是“我要做”,被动接受、消极应对,存在“上面热、下面冷”的现象。

  2. 政策宣传还没有做到“全覆盖”。虽然我县通过各种新闻媒体、发放精准扶贫政策手册、结对帮扶干部入户宣传等方式,加强了脱贫攻坚政策宣传的力度。但是,从脱贫攻坚工作推进过程中反馈的情况看,我县脱贫攻坚政策还没有做到宣传“全覆盖”,特别是对居住在偏远农村地区,或长期居住在外地的流动贫困人口,政策宣传与家喻户晓、人人皆知的要求还有一定差距。据督查情况反映,还有少数贫困户不了解县里出台的扶贫政策,导致贫困户掌握和运用扶贫政策来实现脱贫致富的成效不够明显。比如,到目前为止,由于宣传不到位,还有很大一部分贫困户因为不了解贷款条件和流程,导致对产业扶贫信贷通这项金融扶贫政策还心存“疑虑”,不愿通过申请“产业扶贫信贷通”贷款来解决发展产业无资金的问题,导致全县放贷进度缓慢。至9月18日,全县累计发放产业扶贫信贷通贷款xx万元,仅完成上级下达我县全年指导任务的62.04%。

  3. 督查问责的力度还需加强。虽然我县从20xx年开始就出台了精准脱贫的系列文件,明确了各级各部门的责任分工,但在实际执行过程中,仍存在一些问题。一方面,部分乡镇和部门在落实脱贫攻坚政策措施时,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象,导致政策执行不力;另一方面,对于在脱贫攻坚工作中存在的问题,督查问责的力度还不够,对一些问题的整改跟踪不及时,缺乏有效的督促检查机制,导致部分问题长期得不到有效解决。此外,个别地方在脱贫攻坚工作中出现了形式主义、官僚主义倾向,影响了脱贫攻坚的实际效果。

  二、脱贫攻坚中存在的困难

  (一)基础设施建设滞后,制约了贫困地区的发展

  尽管近年来我县加大了对贫困地区的基础设施投入,但由于历史欠账多、底子薄,部分地区交通、水利、电力等基础设施仍然较为落后,严重制约了当地经济社会的发展。特别是在一些偏远山区,交通不便成为制约当地群众出行和农产品外销的主要障碍,影响了农民增收致富的步伐。同时,水利设施的不足也限制了农业生产的规模化和现代化,影响了农业增效和农民增收。此外,电力供应不稳定等问题,也对当地的产业发展带来了不利影响。

  (二)产业发展基础薄弱,可持续增收能力不强

  我县多数贫困地区产业基础较为薄弱,缺乏有竞争力的主导产业,农民收入主要依赖传统种植业和养殖业,增收渠道单一,抵御市场风险的能力较弱。随着市场竞争的加剧,传统农业产业面临的挑战日益增大,农民增收的难度也在增加。同时,由于缺乏有效的市场对接机制和技术支持,部分贫困地区的特色资源未能得到有效开发和利用,资源优势未能转化为经济优势,影响了贫困地区群众的持续增收。

  (三)人才短缺,制约了贫困地区的发展

  人才是推动经济社会发展的关键因素,但目前我县贫困地区普遍面临着人才短缺的问题。一方面,由于经济发展水平较低,教育、医疗等公共服务设施不完善,难以吸引和留住高层次人才;另一方面,本地人才流失严重,大量青壮年劳动力外出务工,导致农村劳动力结构失衡,影响了农业生产和农村经济社会的发展。此外,部分乡村干部年龄偏大,知识更新慢,对新政策、新技术的学习和应用能力不足,影响了脱贫攻坚工作的推进。

  三、进一步做好脱贫攻坚工作的建议

  (一)强化责任落实,形成脱贫攻坚合力

  要进一步明确各级各部门在脱贫攻坚中的职责,建立健全责任体系,确保各项政策措施落地生根。要加强组织领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加大对脱贫攻坚工作的投入力度,确保财政资金、社会资源向贫困地区倾斜,为脱贫攻坚提供有力保障。同时,要加强对脱贫攻坚工作的监督检查,严肃查处脱贫攻坚中的违纪违法行为,确保脱贫攻坚工作健康有序推进。

  (二)加强政策宣传,提高政策知晓率

  要创新宣传方式,充分利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛宣传脱贫攻坚政策,提高政策的覆盖面和知晓率。要组织基层干部深入村组、农户家中,面对面地宣传讲解扶贫政策,帮助群众了解政策、用好政策。特别是要针对偏远地区和流动人口,采取更加灵活多样的宣传方式,确保政策宣传不留死角。要加强对基层干部的培训,提高他们宣传政策的能力和水平,确保政策宣传到位、解释到位。

  (三)加快基础设施建设,改善贫困地区发展条件

  要加大对贫困地区基础设施建设的投入力度,加快推进交通、水利、电力等基础设施建设,改善贫困地区的发展环境。要结合乡村振兴战略,统筹规划农村基础设施建设,提高基础设施的综合效益。要注重发挥基础设施建设对贫困地区经济社会发展的支撑作用,通过改善交通条件促进农产品外销,通过完善水利设施提高农业生产效率,通过稳定电力供应保障产业发展,为贫困地区群众增收致富创造良好条件。

  (四)培育特色产业,增强贫困地区造血功能

  要立足贫困地区资源禀赋,因地制宜发展特色产业,增强贫困地区自我发展能力。要引导和支持贫困地区发展特色种植业、养殖业、加工业和乡村旅游等产业,拓宽农民增收渠道。要建立健全市场对接机制,帮助贫困地区特色产品开拓市场,提高产品的附加值。要加强科技服务,推广先进适用技术,提高农业产业化水平。要注重品牌建设,提升贫困地区特色产品的知名度和美誉度,增强市场竞争力。

  (五)加强人才培养,为脱贫攻坚提供智力支持

  要加大对贫困地区人才的培养和引进力度,为脱贫攻坚提供智力支持。要优化人才发展环境,完善人才激励机制,吸引更多优秀人才到贫困地区创业就业。要加强本土人才队伍建设,加大对农村实用人才、新型职业农民的培训力度,提高他们的技能水平和创新能力。要鼓励和支持高校、科研院所与贫困地区建立合作关系,开展技术合作和服务,为贫困地区发展提供技术支持。要加强基层干部队伍建设,提高他们的政策理论水平和业务能力,为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保证。

  总之,脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,需要我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的措施,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为实现全面小康、构建和谐社会作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、真抓实干,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴贡献力量。



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