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建设“两河”富民廊道,探索生态优先绿色发展之路

  在苏北发展座谈会上,省委、省政府提出“1+3”功能区战略,并把XX作为生态经济区试点,强调要建设“XX生态大公园”,这既进一步明晰了XX的定位,也为我市发展生态经济提供了难得机遇。为深入贯彻省第十三次党代会和苏北发展座谈会精神,我们规划了大运河、古黄河“两河”生态产业富民廊道,作为探索生态优先、绿色发展新路的先行先试项目,项目区包括20个乡镇,总面积约2110平方公里、人口183万。一年来,我们始终把“两河”生态产业富民廊道作为推动生态经济发展的重点工程、先导区域,精心谋划,集中资源,全力推进,取得了初步成效。

  一、坚持试点先行,探索生态富民新路子。XX书记在苏北发展座谈会上指出,生态优先、绿色发展是一场深刻的变革,要用改革创新的思路和办法来推进,抓好一批试点示范。我们围绕建设“两河”生态产业富民廊道开展先行先试、积极探索,把聚焦富民摆在突出位置,重点做好“富口袋”“富环境”“富服务”三篇文章。一是做好“富口袋”文章。大力实施产业富民、创业富民、电商富民等“六大富民工程”,一年来农民人均可支配收入增加667元,增长XX%。卢集镇积极打造生态大果园,已建成林果面积8000亩,带动就业800余人,人均年实现增收11000余元。大力发展生态高效农业,推动“一村一品一店”全覆盖,新增高效农业面积达36.7万亩。重点建设运河湾自然农园、牛角淹乡村旅游区等100个特色田园风情旅游景点,积极发展全域旅游、生态旅游、乡村特色旅游。大力实施“家门口就业”工程,积极引进“三来一加”项目,扎实推进小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务等“五小创业”,全力加快脱贫攻坚步伐。目前,围绕廊道建设排定总投资262.7亿元的100个生态产业项目,建成后可新增就业4.5万人;规划建设农民就业创业园10个,已入驻项目40个。

  二是做好“富环境”文章。构建“一廊两带两环多点”的生态空间格局,重点建设100万亩生态防护林带、100公里生态水岸线、100个生态公园,以及多个生态修复点和生态景观节点,形成了以生态廊道为骨架、生态绿带为脉络、生态节点为支撑的生态网络体系。我们加大生态环境治理力度,实施了大运河、古黄河水质提升工程,全面启动了农村生活污水治理、垃圾无害化处理和畜禽养殖污染整治行动,有效改善了农村人居环境。同时,积极推进绿色低碳循环发展,倡导绿色生活方式,推广绿色建筑和绿色交通,努力将“两河”生态产业富民廊道打造成生态文明建设的示范区。

  三是做好“富服务”文章。我们坚持民生导向,着力提升公共服务水平,让群众共享生态经济发展成果。一方面,加强基础设施建设,投资近30亿元,改造升级了廊道内的交通、水利、电力等基础设施,提高了区域综合承载能力。另一方面,优化公共服务供给,新建和改扩建了一批学校、医院、文化体育设施,提升了教育、医疗、文化等公共服务质量。此外,我们还特别关注特殊群体的需求,建立健全了社会保障体系,确保困难群众的基本生活得到有效保障。通过这些措施,不仅改善了人民群众的生活条件,也增强了他们的幸福感和获得感。

  二、强化机制创新,激发绿色发展新动能。为确保“两河”生态产业富民廊道建设顺利推进,我们从体制机制入手,不断深化改革开放,努力营造良好的发展环境。一是完善政策支持体系。出台了一系列扶持政策,包括财政补贴、税收优惠、金融支持等,为各类市场主体参与生态经济发展提供有力保障。二是创新投融资模式。探索建立了多元化投入机制,鼓励社会资本通过PPP等方式参与项目建设,拓宽了资金来源渠道。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,为企业和投资者创造更加便捷的服务体验。四是加强科技支撑。与高校、科研院所合作,建立产学研用协同创新平台,推动科技成果转化为现实生产力,为生态产业发展注入了强劲动力。五是健全考核评价机制。将生态经济发展纳入地方政府绩效考核体系,引导各级领导干部树立正确的政绩观,坚定不移走高质量发展之路。

  三、注重文化传承,促进生态与人文和谐共生。“两河”生态产业富民廊道不仅是一条经济走廊,更是一条文化长廊。我们高度重视文化遗产保护和利用,充分挖掘和弘扬地方特色文化,使之成为推动经济社会发展的重要力量。一是加强对历史文化名城名镇名村的保护,保留传统风貌,传承历史文脉。二是挖掘红色文化资源,讲好革命故事,传承红色基因。三是发挥非物质文化遗产的独特魅力,推动民间艺术、传统工艺等非物质文化遗产的活态传承。四是依托丰富的自然生态资源,开发文化旅游产品,打造特色文化旅游品牌。通过这些举措,实现了生态保护与文化传承的有机融合,为“两河”生态产业富民廊道增添了浓厚的文化底蕴。

  四、加强组织领导,确保各项工作落到实处。为保障“两河”生态产业富民廊道建设取得实效,我们成立了由市委、市政府主要领导担任组长的工作领导小组,统筹协调推进各项任务。一是明确责任分工。根据工作需要,设立了若干专项工作组,分别负责产业规划、项目建设、资金筹措、宣传推介等工作,形成了上下联动、横向协作的工作格局。二是强化督查考核。建立了定期调度、跟踪问效的工作机制,及时发现和解决存在的问题,确保各项政策措施落地生根。三是广泛动员社会力量。通过举办各类活动,营造全社会关心支持生态经济发展的良好氛围,凝聚起共同推进“两河”生态产业富民廊道建设的强大合力。四是注重人才培养和引进。实施人才强市战略,加大对生态经济领域专业人才的培养和引进力度,为可持续发展提供智力支持。

  总之,在省委、省政府的正确领导下,在全市上下的共同努力下,“两河”生态产业富民廊道建设取得了显著成效,走出了一条具有XX特色的生态优先、绿色发展新路。展望未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进“两河”生态产业富民廊道建设,为建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献。



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