今年以来,法规科以深入落实中央加强党内法规制度建设的《意见》及省委《实施意见》为重点,统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务,将党内法规工作纳入市对县年度目标责任考核,党内法规工作取得新的进展,市委办公室被省委办公厅评为全省党委系统公文工作优秀单位。一是认真学习贯彻中省会议和文件精神。我们认真学习了党的十九大精神和习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述,学习了全省党内法规工作会议精神,学习了全省党委系统公文评比总结表彰大会精神。对20xx年以来印发的文件进行“全面体检”,认真查找存在的问题和不足,提出整改措施,努力提升公文质量,同时,从县区抽取50份文件进行综合评审,有力促进了全市公文质量的整体提升。二是切实加强公文审核工作。重点是把好“六关”,即严把政治关,严格审核文件的政治方向和政治观点、对形势的分析判断等内容,不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署及要求。严把政策关,看文件是否符合党章和党的理论路线方针政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞变通、打折扣的情况,规范性文件或涉及多个部门职能职责的文件,尤其涉及编制、人事、经费等方面都要求书面征求相关部门意见,保证文件符合政策规定。严把法律法规关,重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与其他同位规范性文件对同一事物的规定相冲突,确保出台文件的合法性合规性。严把内容关,看主题是否鲜明突出,结构是否严谨,层次是否清楚。严把格式关,看格式是否规范。严把文字关,看语言是否精练,标点符号使用、数字、人名、地名、单位、时间、引文是否准确,有没有错字漏字等低级错误。三是严格控制发文数量。我们认真学习各地好的经验做法,能不发的文件一律不发,能合并发文的一律合并发文,能以部门或部门联合发文的一律以部门或部门联合发文。对议事协调机构组成人员进行集中调整,减少临时性文件的制发,有效避免了文件的重复和冗余。
四是积极推进党内法规制度建设。根据中央和省委的要求,结合我市实际,我们制定了《20xx-20xx年党内法规制度建设规划》,明确了今后五年党内法规制度建设的目标任务、主要措施和责任分工。为确保规划的有效实施,我们建立了由市委领导牵头、各相关部门参与的工作机制,定期研究解决规划实施中的重大问题,确保各项任务落到实处。同时,我们还注重加强党内法规制度的宣传教育,通过举办培训班、专题讲座等形式,提高党员干部对党内法规制度的认识和理解,增强其执行党内法规制度的自觉性和主动性。五是加强党内法规工作的监督检查。为确保党内法规制度的有效执行,我们建立健全了党内法规工作的监督检查机制,定期开展专项检查,及时发现和纠正存在的问题。特别是针对一些基层党组织党内法规意识淡薄、执行不到位等问题,我们采取了约谈提醒、责令整改等措施,督促其限期改正。此外,我们还积极探索党内法规工作的信息化管理,利用现代信息技术手段,提高工作效率和服务水平,确保党内法规工作的科学化、规范化、信息化。
六是着力提升党内法规工作队伍的能力素质。为适应新形势下党内法规工作的需要,我们注重加强党内法规工作队伍的教育培训,组织开展了形式多样的学习培训活动,如邀请专家教授进行专题辅导,组织赴先进地区考察学习等,不断提升党内法规工作人员的业务能力和综合素质。同时,我们还注重选拔培养年轻干部,为党内法规工作注入新鲜血液,确保队伍的活力和战斗力。七是广泛开展党内法规宣传普及活动。为营造良好的党内法规氛围,我们充分利用各种媒体资源,广泛宣传党内法规的重要意义和主要内容,引导广大党员干部自觉尊崇、遵守、维护党内法规。特别是在“七一”建党节、“国家宪法日”等重要时间节点,我们组织开展了丰富多彩的主题宣传活动,通过举办知识竞赛、演讲比赛等形式,增强了广大党员干部的法治意识和纪律观念。八是强化党内法规工作的调研指导。为更好地推动党内法规工作的深入开展,我们注重加强调查研究,及时了解掌握基层党内法规工作的实际情况和存在问题,有针对性地提出改进措施和建议。同时,我们还积极向上级部门汇报工作进展情况,争取更多的支持和帮助,确保党内法规工作的顺利推进。
九是深化党内法规工作的理论研究。为提高党内法规工作的科学化水平,我们积极开展党内法规工作的理论研究,围绕党内法规制度建设的重点难点问题,组织专家学者进行深入探讨,形成了一批有价值的研究成果。这些研究成果不仅为我市党内法规工作的实践提供了理论支撑,也为上级部门制定相关政策提供了参考依据。十是建立健全党内法规工作的长效机制。为确保党内法规工作的持续健康发展,我们注重建立和完善相关工作机制,如建立党内法规工作联席会议制度,定期研究解决党内法规工作中的重大问题;建立党内法规工作评估机制,定期对党内法规制度的执行情况进行评估,及时发现和解决问题;建立党内法规工作责任追究机制,对违反党内法规制度的行为进行严肃处理,确保党内法规制度的权威性和严肃性。
通过上述一系列措施的实施,我市党内法规工作取得了显著成效,党员干部的党内法规意识明显增强,党内法规制度得到有效执行,党内政治生活更加规范有序,为推动全市经济社会发展提供了坚强的政治保障。下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委关于加强党内法规制度建设的各项部署要求,进一步巩固和扩大已有成果,不断开创党内法规工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。