近年来,xx市委、市政府始终高度重视边境渔业管理工作,将其作为事关国家政治外交大局、边境长治久安、中俄两国双边渔业合作的大事来抓。201x年全市渔业系统迅速行动起来,深入学习贯彻了党的十九大会议精神和习近平总书记重要讲话精神,不断研究新情况、谋划新思路、解决新问题,进一步加强边境渔业法制化管理,积极预防和遏制涉外渔业事件。一是加强组织领导,强化法制宣传,建立健全管理工作机制。为进一步加强边境水域渔政管理,我市建立了《边境渔业管理目标责任制》,把边境渔业管理与年度考核挂钩,在每年召开的全市渔业工作会议上,同3个边境县区水产局签订《边境水域渔政管理责任书》,明确监管目标,落实监管责任。同时,采取举办渔民普法培训班、渔民座谈会等方式,通过剖析重点涉外渔业事件案例,让涉外当事人现身说法,警示边民,并将宣传教育和签订责任书结合起来,增强渔民遵章守法意识。二是削减作业船只,扶持引导渔民转产转业。为养护边境水域渔业资源,切实增加渔民收入,近年来,边境地区各级政府制定扶持政策,引导渔民利用江河泡沼采取网箱养殖和大水面增殖等措施,发展名特优鱼类养殖生产,鼓励渔民由捕转养,有效缓解了边境水域渔政管理压力。201x年,结合生态保护红线划定工作,组织边境县区渔业部门对在国家级水产种质资源保护区内从事捕捞生产作业渔船的相关情况进行了调查摸底工作,计划201x年全部退出转产。三是运用科技手段,强化捕捞渔船规范管理。各地在认真执行渔船集中停泊、专人看管、进出登记等制度的基础上,利用现代信息技术,实行渔船动态化管理。边境3县区为348艘持证捕捞渔船安装了渔船定位管理系统,对渔船的作业实行实时监控,准确掌握渔民生产状况,严防跨界生产、越界捕捞行为的发生。四是加大执法力度,严厉打击非法捕捞行为。结合落实“河长制”工作,市水产局在边境水域集中组织开展了“渔政亮剑”专项行动,严厉打击非法捕捞行为,维护边境水域渔业秩序。
五是深化国际合作,提升跨境水域渔业管理水平。面对国际渔业合作的新形势,我市积极响应国家“一带一路”倡议,主动加强与俄罗斯等周边国家的渔业合作交流,共同探讨跨境水域渔业资源的可持续利用和保护。201x年以来,我市多次派遣代表团赴俄进行渔业技术交流和合作洽谈,双方在互访中就共同打击非法捕鱼、保护渔业资源等方面达成多项共识,签订了《关于加强中俄边境水域渔业管理合作协议》。该协议不仅明确了双方在边境水域渔业管理中的权利与义务,还提出了建立定期会晤机制、信息共享平台等一系列具体措施,为双方深化合作奠定了坚实基础。六是创新管理模式,构建边境渔业管理长效机制。为了适应边境渔业管理的新挑战,我市不断创新管理方式,探索建立更加科学、高效的边境渔业管理体系。一方面,我们注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将边境渔业管理工作纳入基层党建的重要内容,通过开展“党建+渔业管理”活动,激发广大党员干部参与边境渔业管理的积极性和创造性;另一方面,我们积极探索“互联网+渔业管理”模式,借助大数据、云计算等现代信息技术手段,提高渔业管理的信息化水平,实现从传统粗放型管理向精细化、智能化管理转变。此外,我们还注重发挥社会力量的作用,鼓励和支持各类社会组织、志愿者参与边境渔业管理,形成政府主导、社会参与的良好局面。
七是注重人才培养,为边境渔业管理提供智力支持。人才是边境渔业管理的关键。为此,我市加大了对渔业管理人才的培养力度,通过举办各类培训班、研讨会等形式,不断提升渔业管理人员的专业素质和服务能力。同时,我们还积极引进高层次人才,聘请国内外知名专家担任顾问,为我市边境渔业管理提供智力支持。201x年以来,我市先后与多所高校和科研机构建立了合作关系,联合开展了一系列渔业管理课题研究,取得了一批具有重要理论价值和实践意义的研究成果,为我市边境渔业管理提供了有力的技术支撑。八是加强舆论引导,营造良好的社会氛围。良好的社会氛围是做好边境渔业管理工作的必要条件。为此,我市高度重视舆论引导工作,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传边境渔业管理的重要性、必要性和紧迫性,普及相关法律法规知识,提高全社会对边境渔业管理的认识和支持度。特别是在重大节日和重要时间节点,我们通过制作专题节目、发布公益广告等形式,加大对边境渔业管理工作的宣传力度,营造了浓厚的社会氛围。九是完善应急预案,提高应对突发事件的能力。针对边境水域可能出现的突发事件,我市制定了《边境水域渔业突发事件应急预案》,明确了各部门在应急处置中的职责分工和工作流程,确保一旦发生突发事件能够迅速响应、高效处置。同时,我们还定期组织应急演练,检验预案的有效性和可操作性,不断提高应对突发事件的能力和水平。十是总结经验教训,推动边境渔业管理工作再上新台阶。回顾近年来我市在边境渔业管理方面所做的努力和取得的成绩,我们深刻认识到,边境渔业管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,不断总结经验教训,勇于改革创新,以钉钉子的精神扎实推进各项工作,为维护国家政治外交大局、促进中俄两国双边渔业合作作出新的更大贡献。
总之,xx市委、市政府在边境渔业管理工作中始终坚持党的领导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕国家总体安全观,紧密结合地方实际,积极探索创新,取得了显著成效。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动边境渔业管理工作不断迈上新台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。