根据《中共XX市纪委机关、中共XX市委组织部关于认真开好201x年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组字〔201x〕125号）文件要求，县委组织部采取召开座谈会、发放征求意见函等方式，向各乡镇党委，县委各部门，县直各单位、县各人民团体及驻县有关单位党组织广泛征求意见，共征求到原始意见建议28条，经梳理归纳5个方面16条：一、干部工作方面（3条）1.干部正向激励机制和容错纠错机制还不够健全，一定程度挫伤了干部的工作主动性和积极性，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出。2.建议县委在选人用人、工资待遇等方面出台有关政策，进一步激励乡镇基层干部干事创业的主动性和积极性。3.建议县委继续加强对党员干部的教育管理，尤其是专业性较强的职能部门，要防止督导多、指导少，问责多、担责少，会议多、实践少的现象。二、作风建设方面（4条）1.“文山会海”问题没有彻底解决，仍然存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。一些文件没有结合基层实际情况，不够接地气，操作性不够强。建议进一步精简会议和文件，让干部有更多的精力抓工作落实。2.有时过于强调工作留痕，凡事都要求有资料可追溯，造成了“开不完的会”“填不完的表格”等现象，平时各类检查考核过多，基层应付压力较大，抓工作务求实效的韧劲还有待进一步提高。3.在落实上级决策部署时，有时缺乏“一竿子插到底”的理念，抓实、抓细方面做得还不够，对乡镇督促指导的力度还有待加强。4.到基层调研的深度和广度还有待加强，建议多与基层干部交流交心，多关怀关爱基层一线干部，多倾听基层意见建议。三、农村工作方面（3条）
农村基础设施建设滞后，部分乡村道路、水利设施等建设投入不足，影响了农村经济社会发展。特别是在偏远山区，交通不便、信息闭塞，制约了农产品的流通和农民收入的增加。建议加大财政支持力度，优先保障农村基础设施建设，特别是加大对贫困地区的倾斜力度，确保资金到位、项目落地。
2. 农业产业结构调整进展缓慢，传统农业比重偏大，现代农业、高效农业发展不足，农产品附加值不高，农民增收渠道有限。建议加快农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，推广新品种、新技术，发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等新型业态，拓宽农民增收渠道，提升农业综合效益。
3. 农村人才流失严重，青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力结构失衡，农业生产效率低下，农业科技推广难度大。建议实施乡村振兴战略，加强农村人才队伍建设，吸引和支持大学生、退伍军人、在外创业成功人士等返乡创业，提供政策支持和技术培训，激发农村活力，促进农村可持续发展。
四、经济发展方面（3条）
县域经济总量小，产业结构单一，工业基础薄弱，服务业发展滞后，经济增长动力不足。建议加大招商引资力度，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，形成多点支撑、多元发展的产业格局。
2. 企业融资难、融资贵问题依然突出，中小微企业发展面临较大困难。建议创新金融产品和服务，降低企业融资成本，建立多层次资本市场体系，为不同类型企业提供多样化融资渠道，支持企业创新发展，增强市场竞争力。
3. 科技创新能力不足，科技成果转化率低，高新技术企业数量较少，创新驱动发展战略实施效果不明显。建议加大科技创新投入，完善科技服务体系，搭建产学研合作平台，引进和培养高层次科技人才，推动科技成果产业化，打造创新型经济。
五、社会民生方面（3条）
教育资源分布不均，城乡教育差距较大，优质教育资源相对集中于县城和少数乡镇，农村学校师资力量薄弱，教学条件落后。建议优化教育资源配置，推进城乡教育一体化发展，加大对农村教育的投入，改善农村学校办学条件，提高教师待遇，吸引优秀教师到农村任教，缩小城乡教育差距。
2. 医疗卫生服务水平有待提升，基层医疗卫生机构设备陈旧，医疗技术力量不足，群众看病难、看病贵问题依然存在。建议深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，完善分级诊疗制度，推进医疗资源下沉，提高医疗服务质量和效率，减轻群众就医负担。
3. 社会保障体系不够完善，城乡社会保障水平差异较大，部分困难群体生活保障不到位，社会救助覆盖面有限。建议健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，完善社会救助制度，加大对弱势群体的帮扶力度，确保社会和谐稳定。
六、生态环境保护方面（3条）
生态环境保护意识不强，部分地区存在违法排污、乱排乱倒等行为，环境污染治理任务艰巨。建议加大环保法律法规宣传力度，提高全民环保意识，严格环境执法，严厉打击环境违法行为，强化污染源监管，改善生态环境质量。
2. 绿色发展理念落实不到位，部分企业重生产轻环保，生态修复和环境治理资金投入不足。建议深入贯彻落实绿色发展理念，引导企业履行环保责任，加大生态修复和环境治理投入，推动绿色发展方式和生活方式的形成，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。
3. 生态文明建设体制机制不健全，生态文明建设目标责任制落实不到位，考核评价体系不完善。建议建立健全生态文明建设长效机制，明确各级各部门职责，完善考核评价体系，将生态文明建设纳入绩效考核，确保各项政策措施落到实处，推动生态文明建设取得新成效。
综上所述，针对上述意见和建议，县委县政府将高度重视，认真研究，制定切实可行的整改措施，逐项抓好落实，努力解决存在的问题和不足，不断推动全县经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。同时，我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取，开拓创新，为建设美丽富饶的新XX而不懈奋斗。
