全省村级组织运转经费保障工作现场会召开以来，xx市委始终把发展壮大村集体经济作为全市基层党建工作的“书记工程”，不换镜头、不换频道，久久为功、持续推进，全市村集体经济迎来了蓬勃发展的新时期，构建了思想观念转型、政策牵引激励、动能融合发展、强村富民一体、梯次提升迈进的村集体经济发展新格局。去年，全市村集体经营性收入达到xxx亿元，5万元以上的村占xxx%，10万元以上的占xxx%；过百万的xxx个、过千万的xx个。
一、强化思想引领，树牢发展新理念。实践中我们感到，随着经济社会的快速发展，单靠资源简单发包、土地反租倒包、闲置资产租赁等方式发展集体经济，已无法满足日益增长的村级运转保障和服务群众、农村治理的需要，必须转变思维方式，提高发展层次，站在更高起点上推动二次创业。今年以来，市委、市政府紧跟城镇化和农业现代化新形势，抓住国家大力发展培育农业新型经营主体，推进农村集体产权制度改革和农业供给侧结构性改革的有利契机，以新理念推动村集体经济转型发展，打造有机统一的利益连接体。一是强化区域发展理念。跳出各自为战、分散发展的传统思维，打破村庄界限、条块分割，在县域、镇域范围内统筹谋划，科学划分功能区，发挥区域产业优势，构建连片开发、村庄联合整体推进的发展格局，避免同质化恶性竞争，有效规避市场风险。二是强化融合发展理念。深入推进资源挖潜，聚合内外发展要素，探索在土地资源融合、人才资源融合、工商资本融合、一二三产融合上做活文章，把各方利益紧紧地捆绑在一起，集成放大效应，打造村集体经济发展“升级版”。三是强化共享发展理念。发挥村党支部组织群众、联系群众、服务群众的“桥头堡”作用，坚持强村与富民有机统一，依靠群众支持发展，依靠发展凝聚群众，让农民群众共享经济社会发展成果，营造了支部打头阵、党员作示范、群众来跟进的生动局面。目前，正在研究制定一揽子引导和支持政策，进一步激发基层创新活力，增强村集体经济发展内生动力。
二、完善政策体系，提供坚实保障。为确保村集体经济持续健康发展，市委、市政府高度重视政策体系建设，通过出台一系列政策措施，为村集体经济发展提供了坚实的制度保障。一是优化财政支持政策。加大财政投入力度，设立专项扶持资金，用于支持村集体经济项目启动、基础设施建设等关键环节，同时，探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与村集体经济发展，形成政府主导、社会参与的良好格局。二是完善金融支持政策。加强与金融机构的合作，创新金融产品和服务，降低融资成本，提高融资效率，解决村集体经济发展中的资金瓶颈问题。三是健全土地政策。深化农村土地制度改革，合理配置土地资源，支持村集体利用未利用地、荒地等资源发展特色产业，提高土地利用效率。四是强化人才支撑。实施乡村振兴战略，注重人才培养和引进，通过开展职业技能培训、创业指导等措施，提升农村劳动力素质，吸引各类人才返乡创业，为村集体经济发展注入新鲜血液。
三、创新经营模式，激发内在活力。在推动村集体经济发展的过程中，xx市积极探索创新经营模式，努力实现从传统模式向现代模式的转变，激发村集体经济发展的内在活力。一是推广股份合作制。鼓励和支持村集体将集体资产量化到户，成立股份合作社，村民以土地、资金等形式入股，享受分红收益，既保障了农民权益，又提高了资源利用率。二是发展特色产业。结合本地资源优势，因地制宜发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，打造“一村一品”、“一乡一业”的发展格局，提升村集体经济的市场竞争力。三是探索混合所有制。引入社会资本，与村集体共同投资经营项目，实行市场化运作，提高经济效益。四是推进电商发展。利用互联网平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值，带动村集体经济增长。五是加强品牌建设。注重产品质量和品牌形象塑造，通过注册商标、申请地理标志产品等方式，提升村集体产品的知名度和影响力，增强市场竞争力。
四、加强组织建设，提升服务水平。村集体经济的发展离不开坚强有力的党组织领导和高效的服务体系支撑。为此，xx市着力加强村级党组织建设，提升服务群众的能力和水平。一是强化基层党组织建设。按照“五好”标准，扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，选优配强村“两委”班子，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是建立健全服务体系。整合各类服务资源，建立村务服务中心，提供政策咨询、技术指导、法律援助等一站式服务，方便群众办事，减轻群众负担。三是加强干部队伍建设。加大对村干部的教育培训力度，提升其履职能力和服务水平，定期开展考核评价，激励村干部担当作为。四是深化村务公开。推行阳光村务工程，建立健全村务公开制度，保障群众知情权、参与权、监督权，促进村务管理透明化、规范化。五是推进法治乡村建设。加强农村法治宣传教育，提高村民法治意识，依法化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
五、注重长远规划，确保可持续发展。在推动村集体经济发展的过程中，xx市注重长远规划，确保村集体经济健康可持续发展。一是科学编制发展规划。根据全市经济社会发展总体布局和各村实际情况，科学编制村集体经济发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保村集体经济有序发展。二是加强环境保护。坚持绿色发展理念，严格执行环保法律法规，加强生态环境保护，防止污染项目落地，实现经济发展与环境保护相协调。三是注重文化传承。保护和利用好农村传统文化资源，挖掘乡土文化内涵，丰富村民精神文化生活，增强村集体经济发展的软实力。四是推进社会治理创新。加强农村社会治理体系建设，完善村民自治机制，构建共建共治共享的社会治理格局，营造和谐稳定的社会环境。五是强化监督考核。建立健全村集体经济发展的监督考核机制，定期开展监督检查，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落实到位。
总之，xx市在发展壮大村集体经济的过程中，始终坚持党的领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，不断创新工作机制，完善政策措施，努力构建村集体经济发展的长效机制，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断探索实践，推动村集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。
