自被确定为乡镇服务能力建设试点以来，认真贯彻落实中央、省、市关于加强乡镇政府能力建设部署要求，在健全乡镇服务需求供给、完善乡镇服务功能、推动城乡公共服务均等化等方面进行了探索和尝试，加快构筑职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。现将有关情况汇报如下：
一、乡镇政府服务管理体制改革顺利完成
一是优化机构设置。坚持精简、统一、效能原则，着力构建“小政府、大服务”。在原有机构基础上，统筹资源配置，优化组织结构，根据职责分类和工作实际，调整设置“三办三中心”，即：综合办公室、基层组织办公室、经济发展和财政办公室、农业农村服务中心、党群服务中心、公共服务中心。通过这一系列改革，进一步明确了各机构的职责范围，提高了工作效率和服务质量，确保了乡镇政府在面对复杂多变的社会需求时能够快速响应、精准施策。
二是整合基层执法力量。设立城市管理和综合行政执法大队、安监站、司法所等执法部门，建立乡镇综合执法有效形式，开展综合执法工作。派驻到镇机关、事业单位人员的人事关系和编制保留在原单位，人员全部进驻办事机构，由镇政府按岗位进行管理。对法律、法规和规章已经明确的由乡镇实施，或规定可委托乡镇实施的领域的执法权，切实实施到位；对未明确由乡镇实施，但与人民群众日常生产、生活直接相关的执法活动，依法创造条件，做到执法重心下移。加强对行政执法工作的管理，结合权责清单，规范行政裁量权，建立行政执法责任制，编制执法流程，规范执法行为。建立健全与市级执法部门之间的协作机制，强化镇政府在执法事项上的综合协调，以及对派驻执法机构和人员的日常管理。这一举措不仅增强了乡镇政府的执法能力，也提升了基层治理的法治化水平，为维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。
三是完善乡镇财政管理体制。实行分税制财政体制，建立独立的镇级财政运行体制，实行镇财政自管、市财政监管的模式，赋予镇级财政预算管理权、资金所有权、财务审批权和会计核算权。镇政府负责编制镇财政预算和决策草案，具体组织预算的执行，自行管理国库的支出权及总会计核算业务。上级对乡镇各项财政补助资金，向上争取的专项资金，如数拨付给乡镇。通过这一改革，乡镇政府拥有了更加自主的财政管理权限，能够更好地统筹资源，服务于经济社会发展大局。同时，市财政的监管作用得到了充分发挥，确保了财政资金使用的透明度和规范性，为乡镇政府提供了坚实的财力支持。
二、提升乡镇公共服务能力
一是加强基础设施建设。近年来，我们高度重视乡镇基础设施建设，将其作为提升公共服务能力的重要抓手。通过争取上级资金支持和自筹资金，加大了对道路交通、供水供电、通信网络等基础设施的投入力度。截至目前，全镇主要道路硬化率达到了95%以上，自来水普及率达到了98%，电力供应稳定可靠，4G网络覆盖率达到100%，部分区域已实现5G网络覆盖。这些基础设施的改善，极大地便利了群众的生产生活，也为乡镇经济社会发展创造了良好的条件。
二是推进基本公共服务均等化。按照“普惠共享、均衡发展”的原则，我们积极推进教育、医疗、文化、社会保障等基本公共服务均等化。在教育方面，通过实施“全面改薄”工程，全镇中小学校舍条件得到显著改善，教学设备设施逐步完善，师资队伍素质不断提升，教育质量稳步提高。在医疗方面，镇卫生院和村卫生室的标准化建设加快推进，医疗服务能力和水平不断提高，城乡居民基本医疗保险参保率达到了99%以上，基本实现了“小病不出村、大病不出镇”的目标。在文化方面，镇文化站和村级文化活动中心建设不断完善，各类文化活动丰富多彩，满足了群众的精神文化需求。在社会保障方面，全面落实国家和省市各项社会保障政策，农村低保、特困供养、残疾人救助等制度更加完善，困难群众的基本生活得到有效保障。通过这些措施，我们初步实现了基本公共服务的均等化，让广大人民群众共享改革发展成果。
三是创新社会治理方式。为适应新时代社会治理的新要求，我们积极探索创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。一方面，加强基层党组织建设，发挥其在社会治理中的领导核心作用，推动党建引领社会治理创新。另一方面，广泛发动群众参与社会治理，建立健全村民自治机制，引导和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与社会治理。此外，还积极运用信息化手段，推进智慧城市建设，通过大数据、云计算等技术手段，提升社会治理的智能化水平。通过这些举措，我们有效提升了社会治理效能，增强了人民群众的安全感和满意度。
三、深化“放管服”改革
一是简政放权，激发市场活力。按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的要求，我们大力推进简政放权，最大限度地减少政府对微观事务的干预，激发市场活力和社会创造力。通过清理和取消一批行政审批事项，简化审批流程，缩短审批时间，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。同时，我们还积极推进“互联网+政务服务”，搭建线上服务平台，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。通过这些改革，我们有效降低了企业和群众的办事成本，优化了营商环境，促进了经济健康发展。
二是加强监管，维护市场秩序。在简政放权的同时，我们注重加强事中事后监管，确保市场秩序公平公正。建立健全市场监管体系，加大对重点领域和关键环节的监管力度，严厉打击违法违规行为，保护消费者合法权益。同时，我们还积极推进信用体系建设，完善市场主体信用信息公示制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。通过这些措施，我们有效维护了市场秩序，为经济社会持续健康发展提供了有力保障。
三是优化服务，提升群众满意度。为更好地服务企业和群众，我们不断优化政务服务，提升服务质量。一方面，加强政务服务大厅建设，优化窗口布局，提升服务效率，确保群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。另一方面，推行“一站式”服务，整合各类服务资源，提供全方位、全流程的服务，让群众享受到更加便捷高效的服务体验。此外，我们还建立了政务服务评价反馈机制，定期开展群众满意度调查，及时发现和解决服务中存在的问题，不断提升服务质量和水平。通过这些举措，我们有效提升了群众的获得感和满意度，树立了良好的政府形象。
四、加强党风廉政建设
一是严格落实全面从严治党要求。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，严肃查处违反中央八项规定精神的问题。通过开展警示教育、廉政谈话等活动，不断增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，我们还建立健全了权力运行制约和监督机制，加强对重点领域和关键环节的监督，确保权力在阳光下运行。
二是深入推进反腐败斗争。我们始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类违纪违法行为，坚决铲除腐败滋生的土壤。通过加强警示教育、完善制度建设、强化监督检查等措施，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。同时，我们还注重发挥纪检监察机关的作用，加强对党员干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。
三是大力弘扬优良作风。我们坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，引导党员干部树立正确的政绩观，把心思和精力用在干事创业上，用在服务群众上。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，不断强化党员干部的理想信念，增强宗旨意识，密切联系群众，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以实际行动赢得群众的信任和支持。
综上所述，自被确定为乡镇服务能力建设试点以来，我们在中央、省、市的坚强领导下，紧紧围绕加强乡镇政府能力建设的目标任务，积极推进各项改革，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市的各项决策部署，进一步巩固和扩大改革成果，不断提升乡镇政府的服务能力和管理水平，为推动乡村振兴战略的实施作出新的更大贡献。
