今年以来,全镇上下认真贯彻落实中央和省市县关于精准扶贫精准脱贫工作各项决策部署,始终将脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心工作,领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度全面提升。
一、全镇基本情况
(一)基本情况。xxx镇地处康县南部,属阳坝贫困片区,距县城65公里。全镇辖17个村73个社,共有人口1678户5806人,其中低保户309户972人,五保户61户71人。
(二)贫困状况。全镇建档立卡贫困村12个,深度非贫困村4个,非贫困村1个,20xx年底有贫困户745户2856人,贫困发生率为49.2%,201x年底全镇有贫困户307户1218人,贫困发生率21%。201x年建档立卡贫困村中预脱贫村3个,分别是xxx村、xxx村、xxx村;深度贫困村中预脱贫村3个,分别是xxx村、xxx村、xxx村。201x年全镇脱贫179户692人,现有贫困户128户526人,贫困发生率下降到9.7%。
(三)收入情况。全镇农民主要收入依靠天麻种植、中蜂养殖、中药材和外出务工。201x年农民人均收入9464元,其中工资性(劳务)收入人均达5507元,占农民人均收入的58.2%,经营性收入人均达1770元,占农民人均收入的18.7%,转移性收入人均达2187元,占农民人均收入的23.1%。
(四)基础设施及公共服务体系建设情况。1、水电路建设情况:全镇动力电已全覆盖。有安全饮水17个村,xx村饮水困难。通村公路已经全部硬化,通社公路3条12公里未通达、26条60公里未通畅。2、教育卫生等公共服务建设情况:有村级卫生室12个,4个深度非贫困村、1个非贫困村无村级卫生室。全镇适龄儿童入学率100%。3、信息化建设情况:移动网络覆盖全镇,但部分偏远地区信号较弱,宽带互联网普及率较低,影响了信息的获取与传播效率,限制了电子商务和远程教育的发展。
二、主要做法与成效
(一)强化组织领导,压实工作责任。镇党委政府高度重视脱贫攻坚工作,成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,下设办公室负责日常工作。按照“党政一把手负总责”的要求,建立了镇村两级脱贫攻坚责任体系,层层签订目标责任书,确保责任到人、任务到岗、措施到位。同时,定期召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作,及时解决工作中遇到的困难和问题,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)精准识别对象,实行动态管理。严格按照国家和省市县有关政策规定,组织镇村干部深入农户家中,逐户调查摸底,全面掌握贫困人口的基本情况,做到底数清、情况明。在此基础上,坚持公平、公正、公开的原则,严格按照程序进行评议公示,确保识别结果真实准确。对已脱贫人口实行“脱贫不脱政策”,持续关注其生产生活状况,防止返贫现象发生。同时,建立健全动态调整机制,及时将符合条件的新贫困对象纳入帮扶范围,确保应纳尽纳、应扶尽扶。
(三)加大资金投入,改善基础设施。积极争取上级财政支持,多方筹措资金,加大对贫困地区的投入力度。近年来,累计投入资金20xx余万元,实施了农村饮水安全工程、道路硬化工程、电网改造工程等一系列项目,有效解决了群众出行难、吃水难、用电难等问题,极大改善了贫困地区的发展条件。特别是在20xx年,通过实施“整村推进”项目,完成了3个贫困村的道路硬化、饮水安全、电网改造等基础设施建设,受益群众达1000余人。
(四)发展特色产业,增强造血功能。立足当地资源禀赋,因地制宜发展特色优势产业,不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。一是大力发展天麻种植业。通过引进新品种、新技术,推广标准化种植模式,提高产品质量和市场竞争力。目前,全镇天麻种植面积达到1000余亩,年产值突破1000万元,成为带动群众增收致富的重要产业。二是积极发展中蜂养殖业。依托丰富的森林资源和良好的生态环境,引导和支持农户发展中蜂养殖,通过技术培训、提供种蜂等方式,帮助他们掌握养殖技能,提高经济效益。目前,全镇中蜂存栏量达到1万箱,年产蜂蜜50吨,产值达500万元。三是加快中药材产业发展。利用山区独特的气候条件和土壤资源,鼓励和支持农户种植当归、党参、黄芪等中药材,通过与企业合作,建立“公司+基地+农户”的经营模式,实现规模化、集约化生产。四是拓宽就业渠道,增加工资性收入。通过开展职业技能培训、搭建就业服务平台、开发公益性岗位等措施,帮助贫困劳动力实现稳定就业,增加工资性收入。201x年,全镇新增转移就业1000余人,人均年收入增加20xx元以上。
(五)加强社会保障,织密兜底网底。全面落实最低生活保障制度,将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围,确保应保尽保。201x年,全镇共有低保户309户972人,累计发放低保金300余万元,有效保障了困难群众的基本生活。同时,加大医疗救助力度,对因病致贫、因病返贫的贫困人口给予及时救助,减轻其经济负担。201x年,全镇共救助大病患者120人次,发放救助金100余万元。此外,积极开展教育扶贫,对贫困家庭学生实施从学前教育到高等教育的全程资助,确保不让一个孩子因贫失学。201x年,全镇共资助贫困家庭学生500余人次,发放资助金50余万元。
(六)注重精神扶贫,激发内生动力。在物质扶贫的同时,更加注重精神扶贫,通过开展多种形式的思想教育活动,激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。一是深入开展“感恩教育”。通过组织观看专题片、举办报告会等形式,让贫困群众深刻认识到党和国家的好政策,增强感恩意识,树立自力更生、艰苦奋斗的精神。二是广泛宣传先进典型。挖掘和宣传一批自强不息、勤劳致富的先进典型,用身边人、身边事教育和激励广大贫困群众,营造比学赶超的良好氛围。三是加强技能培训。针对贫困群众的实际需求,举办各类实用技术培训班,帮助他们掌握一技之长,增强就业创业能力。201x年,全镇共举办各类培训班20期,培训贫困群众1000余人次。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题:一是部分群众思想观念保守,缺乏主动脱贫的意愿和勇气;二是产业发展基础薄弱,抵御市场风险的能力不强;三是基础设施建设滞后,影响了经济社会的全面发展;四是社会帮扶力量不足,尚未形成全社会共同参与的大扶贫格局。
针对上述问题,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步坚定信心、鼓足干劲,扎实推进脱贫攻坚各项工作。一是持续加大宣传力度,转变群众思想观念。通过多种途径和方式,加强对脱贫攻坚政策的宣传解读,引导贫困群众克服“等靠要”思想,激发他们的内生动力,形成人人参与、人人尽力的良好局面。二是着力培育特色产业,增强贫困地区自我发展能力。继续做大做强天麻种植、中蜂养殖、中药材等主导产业,积极引进和培育龙头企业,延长产业链条,提高产品附加值,促进农民增收致富。三是加快推进基础设施建设,改善贫困地区发展条件。积极争取上级支持,加大资金投入,加快推进道路、水利、电力等基础设施建设,为贫困地区加快发展奠定坚实基础。四是广泛动员社会力量,构建大扶贫格局。充分发挥政府主导作用,动员社会各界积极参与脱贫攻坚,形成政府、市场、社会协同推进的强大合力。五是建立健全长效机制,巩固提升脱贫成果。完善动态监测预警机制,及时发现和解决返贫风险点,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。
总之,在今后的工作中,我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。