201x年以来,XX县委、县政府深入贯彻自治区关于处理好“十三对关系”的总体要求,遵循市委“12345”发展思路,坚持将脱贫攻坚作为经济社会发展的核心任务,严格按照自治区党委书记多次亲临XX县指导脱贫攻坚工作的指示精神,明确了脱贫攻坚的目标任务、扶贫对象、脱贫责任及考核奖惩机制,切实解决了“扶持谁、谁来扶”的关键问题。通过聚焦精准识别、强化产业扶贫、落实社会兜底政策,XX县成功实现了脱贫摘帽。根据会议安排,现将XX县脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、XX县脱贫攻坚工作情况
XX县是XX自治区认定的深度贫困县之一,地处藏北高原XX市西北部的核心区域,地域辽阔但人口稀少,地形地貌复杂多变,气候条件极端恶劣,生产生活条件较差,社会发展水平较低,基础设施建设滞后,民众的思想观念较为保守,扶贫工作的难度和成本相对较高。全县平均海拔约为X米,部分地区海拔超过X米,年均气温接近冰点,属于典型的高寒偏远地区。基础设施建设普遍落后,公共服务质量不高,科技应用水平有限,基层医疗卫生条件亟待改善。201x年度,全县财政总收入仅为20xx余万元,经济结构单一,主要依赖畜牧业,属于典型的牧业大县和财政弱县。
201x年初,XX县通过全面摸排,确定了X户X人的建档立卡贫困户;同年,根据实际情况进行了动态调整,新增了X户X人;至201x年底,经过再次动态调整,全县共有X户X人被纳入建档立卡贫困户管理。自201x年至201x年,XX县累计实现了X户1X人的减贫目标,86个贫困村(居)实现了退出。截至目前,全县仅剩余87户318人尚未脱贫,所有已脱贫人口均已达到了“一达标、两不愁、三保障”的标准,贫困发生率由201x年的31.59%和201x年的40.89%降至0.83%,群众对脱贫攻坚工作的满意度高达99%以上。在此过程中,XX县的贫困面貌得到了显著改善,水、电、路、讯、网等基础设施建设与教育、医疗、卫生、文化等公共服务水平均取得了显著进展,牧区居民的自我发展能力得到了有效提升。XX县已于201x年顺利通过了自治区和国家级的脱贫成效第三方评估,并于同年2月6日,经自治区脱贫攻坚指挥部正式公告确认,XX县成功实现了脱贫摘帽。
(一)以压实责任为起点,助推脱贫攻坚取得实效
XX县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,将其视为头等大事来抓,成立了由县委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,构建了县、乡、村三级联动的工作体系,确保脱贫攻坚各项政策措施能够落地生根。通过层层签订责任书,明确了各级各部门的职责分工,形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。同时,建立了一套科学合理的考核评价体系,将脱贫攻坚成效纳入干部年终绩效考核,对于表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,对于工作不力的则予以问责,以此激发广大党员干部投身脱贫攻坚的热情和动力。此外,XX县还注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,组织党员干部深入一线开展帮扶活动,帮助贫困群众解决实际困难,进一步密切了党群干群关系。
(二)以精准识别为基础,确保扶贫资源精准投放
为确保扶贫资源能够真正惠及最需要帮助的群体,XX县严格按照国家和自治区的相关要求,开展了大规模的贫困人口识别工作。通过入户调查、民主评议、公示公告等方式,全面掌握了贫困群众的基本情况,建立了详实的建档立卡贫困户档案。在此基础上,XX县按照“六个精准”的原则,对每户贫困户进行分类施策,量身定制帮扶计划,确保扶贫措施更加精准有效。同时,XX县还建立健全了动态管理机制,定期对贫困户信息进行更新维护,及时调整帮扶措施,确保脱贫攻坚工作始终处于动态管理之中。
(三)以产业发展为核心,增强贫困地区自我发展能力
XX县立足自身资源优势,大力发展特色产业,努力提高贫困地区自我发展能力。一是依托丰富的草场资源,大力发展现代畜牧业,推广科学养殖技术,提高畜产品附加值。二是充分利用独特的自然景观和民族文化资源,积极发展乡村旅游产业,打造了一批具有地方特色的旅游品牌,带动了当地经济发展。三是结合市场需求,引导和支持贫困群众发展特色种植业,如高原蔬菜、中药材等,拓宽增收渠道。四是鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体与贫困群众建立紧密的利益联结机制,通过订单生产、股份合作等形式,让贫困群众分享产业链增值收益。五是加大金融支持力度,创新扶贫小额信贷模式,降低贷款门槛,简化审批流程,为贫困群众创业就业提供资金支持。通过上述举措,XX县逐步形成了以特色产业为支撑的多元化经济发展格局,有效增强了贫困地区自我发展能力。
(四)以社会保障为托底,织密织牢民生保障网
针对部分因病致贫、因残致贫等特殊困难群体,XX县坚持兜底保障与精准帮扶相结合的原则,织密织牢民生保障网。一是全面落实健康扶贫政策,实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动计划,减轻了贫困群众看病就医负担。二是完善城乡低保制度,将符合条件的贫困家庭全部纳入最低生活保障范围,确保其基本生活不受影响。三是加强残疾人社会保障和服务体系建设,对重度残疾人实行护理补贴制度,提高了残疾人的生活质量。四是积极推进易地扶贫搬迁工程,对居住在生存环境恶劣地区的贫困群众实施搬迁安置,改善了他们的居住条件。五是加大教育扶贫力度,全面落实控辍保学措施,确保适龄儿童少年接受义务教育,阻断贫困代际传递。通过一系列社会保障措施的实施,XX县有效解决了部分贫困群众的后顾之忧,为脱贫攻坚提供了有力支撑。
(五)以精神扶贫为抓手,激发贫困群众内生动力
XX县深刻认识到,要想彻底摆脱贫困,必须从思想上拔掉穷根。为此,XX县大力弘扬社会主义核心价值观,广泛宣传脱贫攻坚先进典型,营造了积极向上的社会氛围。同时,深入开展移风易俗活动,倡导文明新风尚,破除陈规陋习,引导贫困群众树立正确的价值观念。此外,XX县还注重加强对贫困群众的技能培训,提升其就业创业能力,鼓励他们依靠勤劳双手创造美好生活。通过精神扶贫与物质扶贫相结合的方式,XX县有效激发了贫困群众的内生动力,增强了他们自力更生、脱贫致富的信心和决心。
总之,在自治区党委、政府的坚强领导下,经过全县上下的共同努力,XX县脱贫攻坚工作取得了决定性成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。展望未来,XX县将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴战略,努力开创XX县高质量发展的新局面。