中共xx市委、xx市人民政府：
今年以来，xx市认真贯彻中央和省、xx市加强社会管理综合治理工作的部署要求，严格落实《社会管理综合治理责任书》，以提升社会公众安全感为导向，全面推进社会管理综合治理“xx”基础工程建设，深化开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，为确保xx胜利召开、加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市营造了和谐稳定的社会环境。
一、加强领导，强化“三个保障”，全面落实综治责任制
1、强化组织领导。坚持把“稳定压倒一切”作为政法综治工作的首要任务，作为“一把手”工程来抓。市委常委会、市政府常务会议、市委专题会议多次听取综治维稳工作汇报，研究解决综治维稳工作存在的问题。先后召开xx场全市性大会，全面部署政法综治工作，进一步提高各级领导干部综治维稳责任意识。认真落实领导干部“一岗双责”责任制，实行市副处级以上领导挂钩乡镇综治工作机制，明确各级各部门主要领导为综治工作第一责任人，切实将综治工作纳入党政领导干部的政绩考核内容。
2、强化责任落实。年初，市委、市政府与22个乡镇、街道和52个市综治委成员单位主要领导签订综治目标管理责任书，各乡镇、街道与基层村居、社区主干签订综治责任状，进而延伸至村（居）民小组；市直系统各党委把综治责任层层分解落实到所属各单位，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。对xx年度综治考评前三名的乡镇、街道和市直单位，分别给予1-xx万元奖励，充分调动了各单位抓综治维稳工作的积极性和主动性。
3、强化人财保障。进一步加强政法队伍建设，充实市社会矛盾排查调处中心、巡防队等工作力量，抓好政法机关干部的调整交流使用。按照“大稳定小调整”的原则，调整充实了乡镇、街道综治办常务副主任和专职干部，基层综治业务人员实现合理“传帮带”。进一步强化经费保障，市财政在原有基础上增加综治专项经费投入，确保综治工作顺利开展。同时，加大对综治基础设施建设的投入，完善了市、镇、村三级综治中心建设，配备了必要的办公设备和技术装备，提升了综治工作的科技含量和实战能力。
二、突出重点，深化“四项行动”，全面提升社会治安防控水平
1、深入开展矛盾纠纷排查化解行动。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期组织相关部门深入基层、深入群众，全面排查各类矛盾纠纷，特别是涉及土地征用、房屋拆迁、劳动争议等热点难点问题，做到早发现、早报告、早处置。对排查出的矛盾纠纷，采取领导包案、部门联动、多元化解等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时妥善化解，防止矛盾激化升级。今年以来，共排查各类矛盾纠纷xx起，成功化解xx起，化解率达98%以上，有效维护了社会稳定。
2、扎实推进重点人群服务管理工作。针对刑释解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群，建立完善动态管控和服务管理体系，实行分类管理、精准帮扶。加强对重点人群的心理疏导和社会融入教育，帮助他们解决生活、就业等方面的困难，预防和减少重新违法犯罪。同时，加大对流浪乞讨人员、留守儿童、空巢老人等特殊群体的关爱力度，建立健全救助保护机制，保障其基本生活权益，促进了社会和谐。
3、严厉打击各类违法犯罪活动。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，净化社会风气。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，摧毁了一批涉黑涉恶犯罪团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强社会面巡逻防控，提高见警率和管事率，增强人民群众的安全感。今年以来，共破获刑事案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名，社会治安状况明显好转。
4、加强公共安全监管。牢固树立安全发展理念，强化安全生产监管，严格落实企业主体责任和行业监管责任，深入开展安全隐患排查治理，严防重特大事故发生。加强消防安全管理，加大对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位的监督检查力度，消除火灾隐患。加强道路交通安全管理，严厉查处超速、超载、酒驾等违法行为，减少交通事故发生。加强食品药品安全监管，严把市场准入关，打击制售假冒伪劣产品行为，保障人民群众生命健康安全。
三、创新机制，实施“五大工程”，着力构建共建共治共享的社会治理格局
1、实施网格化管理工程。按照“科学划分、全面覆盖、精细管理、动态调整”的原则，将全市划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、排查矛盾纠纷、开展便民服务等工作。通过网格化管理，实现了社会治理重心下移、资源下沉，提高了社会治理的精细化水平。目前，全市已建成xx个网格，配备网格员xx名，网格化管理覆盖率达到了100%。
2、实施智慧治理工程。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设“智慧城市”综合管理平台，整合公安、城管、环保、交通等部门的信息资源，实现数据共享、业务协同。通过智能化手段，提高了社会治理的效率和水平。例如，在城市管理方面，利用视频监控系统，实时监测城市运行状态，及时发现并处置各类问题；在公共服务方面，开发了“掌上xx”手机APP，为市民提供便捷的服务。
3、实施社会组织培育工程。积极引导和支持社会组织参与社会治理，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用。加大对社会组织的扶持力度，通过购买服务、资金支持等方式，鼓励社会组织承接政府转移职能，开展公益慈善活动。目前，全市共有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个，初步形成了政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。
4、实施法治宣传教育工程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治观念。结合“七五”普法规划，制定年度法治宣传教育计划，组织开展了“法律六进”、“宪法宣传周”等主题活动，增强了全社会的法治意识。同时，加强法律服务体系建设，完善法律援助制度，为困难群众提供法律帮助，维护了社会公平正义。
5、实施平安创建工程。围绕建设更高水平的平安xx目标，广泛动员社会各界力量，深入开展平安创建活动。以“平安家庭”、“平安校园”、“平安社区”等为载体，推动平安创建工作向基层延伸、向纵深发展。通过平安创建活动，增强了人民群众的安全感和满意度，营造了良好的社会氛围。近年来，全市共创建省级平安示范单位xx个，市级平安示范单位xx个，平安创建工作取得了显著成效。
四、总结经验，巩固成果，持续推动社会管理综合治理工作迈上新台阶
1、总结提炼工作经验。定期召开综治工作会议，总结分析综治工作取得的成绩和存在的不足，查找问题根源，研究对策措施。注重总结提炼好的经验和做法，形成可复制、可推广的经验模式，为其他地区提供借鉴。同时，加强综治理论研究，探索新形势下加强和创新社会治理的新思路、新方法。
2、巩固提升工作成果。建立健全综治工作长效机制，巩固提升综治工作成果，防止问题反弹。加强对综治工作的督促检查，确保各项任务落实到位。对综治工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，树立先进典型，激励广大干部群众积极参与综治工作。同时，加大对综治工作的宣传力度，提高全社会的知晓率和参与度，营造浓厚的综治氛围。
3、谋划推进下一步工作。立足当前，着眼长远，科学谋划综治工作的发展方向和目标任务。紧密结合xx市经济社会发展的实际，研究制定综治工作的中长期规划，明确阶段性工作重点和具体措施。加强综治工作的统筹协调，整合各方资源，形成工作合力，推动综治工作不断取得新进展、实现新突破。
总之，xx市将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进社会管理综合治理各项工作，为建设更高水平的平安xx、幸福xx作出新的更大贡献。
