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某县脱贫攻坚工作情况汇报之二

  脱贫攻坚工作开展以来,在市委市政府的坚强领导下,全县上下积极行动、迎难而上,始终坚持以习近平精准扶贫精准脱贫思想为指导,将脱贫攻坚作为统领经济社会发展的核心任务,视为最大的政治责任、最重大的民生工程、最具潜力的发展机遇和最重要的底线工作来推进,汇聚全县之力,团结一心,脱贫攻坚工作取得了显著成效。

  一、突出成效

  (一)“贫困户脱贫”标准落实情况

  经过今年的动态调整,我县现有贫困户数为24083户85874人,其中已脱贫13963户52827人,未脱贫10120户33047人,201x年计划实现2.8万名以上的贫困人口脱贫。根据“一超过、两不愁、三保障”的标准,我们采取分类精准施策,全面推动各项政策措施的有效落地。

  住房保障扶贫方面:重点推进易地扶贫搬迁项目。今年,我县易地扶贫搬迁项目全部采用集中安置方式,共建设33个新的安置点,安置1200户4059人。所有安置点均已进入全面施工阶段,预计在11月底前能够全部完工并实现搬迁入住。同时,我们正在加紧制定后续产业扶持方案,确保搬迁群众不仅能够顺利搬迁,还能在新环境中稳定生活,逐步实现致富目标。此外,危房改造也在同步推进。截至7月,系统内登记的1860户危房改造任务中,已有1711户动工,动工率达到92%;1320户已完成改造,竣工率为71%,与去年同期相比,动工率提高了16个百分点,竣工率提升了20个百分点。

  教育扶贫方面:201x年春季学期,全县各教育阶段共资助学生83559人次(其中建档立卡贫困学生24440人),发放资助资金总额达到2821.6562万元。具体到各个教育阶段,学前教育阶段,全县共有2595名家庭经济困难幼儿获得了入园补助,补助金额总计129.75万元;义务教育阶段,全县54257名学生享受到了免费教科书政策,总金额为318.7427万元;14100名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得了生活补助,补助金额为783.6875万元;高中教育阶段,2757名普通高中学生获得了国家助学金,总金额为275.85万元;1173名普通高中学生享受到了免学杂费政策,减免金额为136.696万元;中等职业教育阶段,2841名学生获得了中职国家助学金,总金额为284.1万元。通过这些措施,有效减轻了贫困家庭的教育负担,保障了贫困学生的受教育权利,促进了教育公平。

  健康扶贫方面:为解决因病致贫、因病返贫问题,我县全面落实健康扶贫政策,建立了“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”的多层次医疗保障体系。截至目前,全县建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险范围,实现了应保尽保。同时,对于患有重大疾病的贫困人口,实施了大病专项救治,减轻了他们的医疗费用负担。为了方便贫困群众就医,我们在乡镇卫生院和村卫生室设立了“一站式”结算服务窗口,简化报销流程,提高报销效率。此外,还定期组织医疗专家团队深入贫困村开展义诊活动,提供免费健康检查和咨询服务,增强了贫困群众的健康意识和自我保健能力。

  产业扶贫方面:产业是脱贫攻坚的重要支撑。我县坚持因地制宜、因户施策的原则,大力发展特色优势产业,努力增强贫困地区和贫困群众的“造血”功能。在农业领域,我们重点支持发展特色种植业和养殖业,如中药材种植、生态畜禽养殖等,通过提供技术培训、资金支持等方式,帮助贫困户掌握实用技能,提高生产效益。同时,鼓励和支持龙头企业、农民合作社等新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、土地流转、股份合作等形式,带动贫困户增收致富。在非农领域,我们积极引导和支持有条件的贫困群众参与乡村旅游、电子商务等新兴业态,拓宽增收渠道。为了降低市场风险,我们还建立健全了农产品价格保险制度,为贫困群众的产业发展保驾护航。

  就业扶贫方面:就业是实现稳定脱贫的关键。我县把促进贫困劳动力就业作为一项重要任务来抓,多措并举拓宽就业渠道。一方面,我们加强与发达地区的劳务对接,组织贫困劳动力外出务工,增加收入来源。另一方面,通过开发公益性岗位、创办扶贫车间等方式,为无法外出的贫困劳动力创造更多就近就地就业机会。此外,我们还大力开展职业技能培训,提升贫困劳动力的就业竞争力,确保他们能够顺利实现就业创业。据统计,201x年上半年,全县共组织贫困劳动力技能培训3000余人次,新增转移就业1500余人,累计帮助近万名贫困群众实现了稳定就业。

  社会保障兜底扶贫方面:对于那些因年龄、疾病等原因丧失劳动能力的特困群体,我县严格落实最低生活保障制度,确保他们基本生活无忧。同时,我们还通过实施临时救助、慈善救助等措施,进一步织密扎牢社会保障网,让每一位贫困群众都能感受到党和政府的温暖。201x年,全县共为1.2万名特困人员提供了最低生活保障,发放低保金1800余万元;为3000余名困难群众提供了临时救助,发放救助金400余万元。

  二、主要做法

  (一)强化组织领导

  县委县政府高度重视脱贫攻坚工作,将其纳入重要议事日程,成立了由县委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,统筹协调全县脱贫攻坚各项工作。各乡镇、各部门也相应成立了工作专班,明确职责分工,层层压实责任,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,我们建立了定期调度、督查考核等机制,确保各项决策部署落到实处。

  (二)精准识别对象

  精准识别是做好脱贫攻坚工作的前提。为此,我们严格按照国家和省里的要求,开展了多次大规模的入户调查,对全县所有农户进行了全面摸底排查,准确掌握了贫困人口的基本信息和致贫原因。在此基础上,我们建立了贫困人口信息管理系统,实行动态管理,及时更新数据,确保扶贫对象精准、帮扶措施精准、脱贫成效精准。

  (三)创新工作机制

  为提高脱贫攻坚工作的效率和效果,我们不断创新工作机制。一是推行“四个一”工作法,即“一个贫困村一个帮扶单位、一个贫困户一名帮扶责任人、一个产业项目一套帮扶措施、一个年度一本工作台账”,确保每个贫困对象都有专人负责、有项目支撑、有措施保障。二是实施“三带一帮”模式,即“企业带基地、基地带农户、大户带小户、能人帮弱户”,充分发挥各类市场主体的作用,带动贫困群众共同发展。三是探索“互联网+扶贫”新模式,利用电商平台、社交网络等手段,拓宽农产品销售渠道,提高贫困群众的收益水平。

  (四)加大资金投入

  脱贫攻坚离不开充足的资金支持。近年来,我县不断加大财政投入力度,逐年增加扶贫专项资金预算,确保脱贫攻坚工作有钱办事。同时,我们还积极争取上级部门的支持,整合各类涉农资金,形成合力。201x年,全县共投入扶贫资金2亿元,其中中央和省级财政资金1亿元,县级配套资金1亿元。这些资金主要用于基础设施建设、产业发展、教育培训等方面,有力地支撑了脱贫攻坚工作的顺利开展。

  (五)广泛动员社会力量

  脱贫攻坚是一项系统工程,需要全社会共同参与。为此,我们广泛动员社会各界力量,凝聚起强大的脱贫攻坚合力。一是深化定点帮扶,积极争取中央和省直机关企事业单位的支持,推动其与我县贫困村建立定点帮扶关系,提供政策、资金、技术等方面的援助。二是开展“百企帮百村”行动,鼓励和引导民营企业参与脱贫攻坚,通过捐资捐物、投资兴业、吸纳就业等多种形式,帮助贫困村改善条件、增加收入。三是发动志愿者和社会组织积极参与,开展志愿服务、公益捐赠等活动,营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。

  三、存在问题及对策建议

  尽管我县脱贫攻坚工作取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分贫困群众脱贫内生动力不足,依赖思想较为严重;二是部分贫困村基础设施仍然薄弱,制约了产业发展和群众生活水平的提高;三是扶贫资金使用效率有待进一步提高,部分项目进展缓慢;四是少数干部工作作风不实,存在形式主义、官僚主义现象。针对这些问题,我们提出以下对策建议:

  一是加强宣传教育,激发贫困群众的脱贫斗志。通过举办培训班、开展宣传活动等形式,向贫困群众宣传党的扶贫政策,讲述脱贫致富的先进典型,引导他们树立自力更生、艰苦奋斗的精神,增强脱贫信心和决心。

  二是加大基础设施建设力度,改善贫困地区发展环境。继续加大对贫困村的道路、水利、电力等基础设施建设投入,补齐短板,夯实基础,为产业发展创造良好条件。

  三是优化资金使用管理,提高扶贫资金使用效益。完善扶贫资金管理制度,严格项目审批程序,加强资金监管,确保每一分钱都用在刀刃上。同时,加快项目建设进度,确保各项扶贫措施尽快落地见效。

  四是加强作风建设,提升脱贫攻坚工作实效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决纠正形式主义、官僚主义问题,确保脱贫攻坚工作风清气正。

  总之,在市委市政府的坚强领导下,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平精准扶贫精准脱贫思想,保持定力,持续发力,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。



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