为进一步推进城管执法体制改革步伐,构建部门联动、齐抓共管的“大城管”格局,营造整洁靓丽、舒适和谐的城市环境,自20xx年8月份以来,xx县针对城市管理执法环境差、部门多头执法、执法力量薄弱、管理水平不高、“八乱”现象突出等问题,大力推行多部门联合执法,整合执法力量,凝聚执法合力,积极开展城区市容市貌和环境卫生综合整治,使占道经营、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等“顽疾”得到了有效治理,城市管理整体水平得到显著提升。
一、整合执法力量,建立组织机构
以创建全国卫生城市和全国文明城市为目标,由卫计局牵头,从公安局、住建局、执法局、市场监督管理局、自然资源局、规划局、生态环境局、文化广电旅游局、住房保障和房产管理局、城市建设发展中心等14个部门抽调69名工作人员,成立城区市容市貌和环境卫生综合整治领导小组。按照各部门的工作职责,进一步靠实工作责任,细化工作任务,创新工作措施,形成了统一领导、联合行动、全面整治、逐步提高的工作格局,为开展综合整治打下了坚实的基础。领导小组定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的重大问题,确保各项整治任务有序推进。
二、强化宣传教育,营造良好氛围
针对市民素质不高、城区环境卫生保洁阻力大、市容环境提升难的问题,工作组坚持把城管法规宣传作为争取群众支持、增强社会认同、调动各方面积极因素参与城市管理的有效途径来抓,采取组装宣传车、设立宣传点、开展志愿服务等方式,大力宣传开展城区市容市貌和环境卫生综合整治的目的意义、方法步骤及城市管理法律法规,累计组装宣传车2辆、设立宣传点4个、开展志愿服务活动3次。通过广泛宣传,极大地提高了广大市民的文明意识和法制水平,逐步形成了人人关心城市管理、人人支持城市管理的浓厚氛围,营造了良好的执法环境。
三、针对突出问题,开展综合整治
一是着力规范沿街商铺经营秩序。针对沿街商铺外溢经营、随意摆放物品、影响交通通行等问题,工作组联合相关部门,对城区主要街道进行了拉网式排查,对违规行为进行劝导和纠正,对于屡教不改者依法依规予以处罚。同时,引导商户签订《门前三包责任书》,明确商户的责任义务,形成自我管理、自我约束的良好机制。二是加强户外广告牌匾整治。对未经审批擅自设置、存在安全隐患、严重影响市容市貌的户外广告牌匾进行全面清理整顿,拆除违规广告牌匾200余块,恢复了城市的整洁美观。三是加大环境卫生治理力度。加大对主次干道、背街小巷、居民小区等区域的清扫保洁频次,增加机械化作业设备投入,提高清洁效率;同时,加强对垃圾收集点的管理,确保垃圾日产日清,减少环境污染。四是严格管控建筑工地扬尘污染。要求所有在建项目严格按照“六个百分之百”标准施工,即施工现场100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输,有效减少了扬尘污染,改善了空气质量。
四、健全长效机制,巩固整治成果
为防止整治效果反弹,工作组积极探索建立长效管理机制。一是建立健全网格化管理体系。将城区划分为若干个网格,每个网格配备一定数量的城管执法人员和社区志愿者,负责日常巡查、监督举报等工作,及时发现并处置各类城市管理问题。二是完善考核评价体系。制定科学合理的考核指标和评分标准,定期对各相关部门及工作人员进行绩效评估,奖优罚劣,激发工作积极性。三是推动智慧城管建设。利用现代信息技术手段,搭建城市管理信息平台,实现数据共享、协同办公,提高城市管理智能化水平。四是加强队伍建设。通过举办培训班、组织参观学习等形式,不断提升城管队伍的业务能力和综合素质,打造一支作风优良、业务精湛的城市管理铁军。
五、注重人文关怀,提升服务水平
在推进综合整治的过程中,工作组始终坚持以人为本的理念,注重人文关怀,努力提升服务质量和水平。一方面,对于因整治行动受到影响的低收入家庭和困难群体,给予适当的经济补偿或政策扶持,帮助他们渡过难关;另一方面,充分考虑市民的实际需求,在不影响市容环境的前提下,合理规划便民服务点,满足市民日常生活所需。此外,还设立了市民投诉热线和网上服务平台,畅通民意表达渠道,及时回应群众关切,切实解决市民反映强烈的热点难点问题,增强了市民的获得感和幸福感。
六、总结经验教训,持续深化改革
在取得初步成效的基础上,工作组认真总结经验教训,查找不足之处,不断优化完善工作思路和方法。一是深化城管执法体制改革。按照中央关于深化综合行政执法改革的要求,进一步理顺管理体制,优化资源配置,提高执法效能。二是加强法治建设。加快出台相关地方性法规规章,为城市管理提供更加有力的法律支撑。三是推进社会治理创新。积极探索政府主导、社会参与、公众互动的新型社会治理模式,形成共建共治共享的良好局面。四是加大资金投入。积极争取上级财政支持,拓宽融资渠道,增加对城市管理基础设施建设和维护的资金投入,为持续改善城市环境提供坚实的物质基础。
总之,在县委县政府的坚强领导下,在全县广大干部群众的共同努力下,xx县城区市容市貌和环境卫生综合整治取得了阶段性成果,城市面貌焕然一新,人民群众的满意度和幸福感显著提升。下一步,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,继续发扬求真务实、开拓进取的精神,扎实推进各项工作,努力开创城市管理新局面,为建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献。