近年来,根据省委、省政府的统一安排部署,按照全省脱贫攻坚总体要求,我县以高度的政治责任感和强烈的使命感,结合实际,着力抓好了健康扶贫、就业扶贫和社保扶贫等工作,取得了较好成效。现将扶贫工作开展情况汇报如下:
一、聚焦三个重点,稳住健康扶贫“基本盘”
大投入,保障政策不走样
一是贫困人口参加城乡居民医疗保险情况。201x年我县农村贫困人口70903人全部参加了城乡居民医疗保险,比例达100%。二是为农村贫困人口购买补充医疗保险或设立兜底保障资金给予兜底保障情况。我县201x年按人平149元的标准为全县71235名农村贫困人口缴纳补充医疗保险金1061万元。201x年按人平192.8元的标准为70157名农村贫困人口购买精准扶贫补充医疗保险兜底保障资金1353万元,9月10日动态调整新增农村贫困人口4742人也全部纳入保障范围,购买保费年底根据市政府文件要求与市保险公司一次性结算到位。三是农村贫困人口参加城乡居民医疗保险所需个人缴费部分由同级政府给予补贴情况。我县是按人平180元对全县70157名农村贫困人口全额资助参加医疗保险1263万元,9月10日动态调整新增农村贫困人口未参保的2812人资助50万元。全县70903名农村贫困人口参合城乡居民医疗保险全额资助到位。四是贫困人口医疗费实际报销情况。(1)贫困人口住院医疗费用报销情况。今年1-9月,xx县农村贫困人口共计住院23527人次,医疗总费用11537万元,“四位一体”合计报销10451万元,其中基本医保报销8279万元,大病保险报销756万元,民政救助453万元,医疗机构减免12万元,补充医疗保险兜底951万元,实际报销比例达到90.58%。(2)大病、特殊慢性病门诊医疗费用报销。1-9月份,我县门诊特殊慢性病评定工作全面完成,共评定21类疾病,涉及患者12345人,累计报销门诊医疗费用567万元,实际报销比例达到85.6%。
2. 强服务,提升健康扶贫质量
一是加强基层医疗卫生机构建设。201x年以来,我县投入资金2100万元,新建和改扩建乡镇卫生院15所,村卫生室120个,配置医疗设备300余台件,有效改善了基层医疗卫生条件。二是推进家庭医生签约服务。截至目前,全县已组建家庭医生团队180个,签约服务覆盖率达到98%,其中贫困人口签约服务实现全覆盖。家庭医生定期上门为签约对象提供健康咨询、体检、随访等服务,有效提升了贫困人口的健康水平。三是实施健康教育与促进活动。通过举办健康知识讲座、发放健康宣传资料等形式,普及健康生活方式和疾病预防知识,提高群众自我保健能力。201x年,全县共举办各类健康教育活动200余场次,发放宣传资料10万余份,受益群众达5万余人次。
3. 重创新,探索健康扶贫新路径
一是推行“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。201x年起,我县在县级医院和乡镇卫生院全面实行“先诊疗后付费”政策,贫困人口无需缴纳住院押金即可入院治疗,出院时只需支付自付部分费用。同时,依托信息化手段,实现了基本医保、大病保险、医疗救助等各项政策的“一站式”即时结算,极大地方便了贫困患者就医。二是建立健康扶贫动态管理系统。通过整合卫健、医保、民政等部门数据资源,建立了健康扶贫动态管理系统,实时掌握贫困人口健康状况、医疗费用报销等情况,为精准施策提供了有力支撑。三是开展健康扶贫专项巡视。201x年,我县组织开展了健康扶贫专项巡视,对全县所有乡镇卫生院和贫困村卫生室进行了全面检查,发现问题及时整改,确保健康扶贫政策落实到位。
二、拓宽就业渠道,增强脱贫内生动力
开展技能培训,提升就业能力
一是实施“雨露计划”。201x年以来,我县累计投入资金300万元,支持20xx余名贫困家庭子女接受中高等职业教育,帮助他们掌握一技之长,提高就业竞争力。二是开展职业技能培训。针对不同群体的需求,组织开展了电工、焊工、家政服务、电商运营等各类职业技能培训班,累计培训贫困劳动力5000余人次,其中3000余人实现稳定就业。三是搭建就业服务平台。通过举办招聘会、发布岗位信息等方式,为贫困劳动力提供就业机会。201x年,全县共举办各类招聘会20场次,提供就业岗位1万个,达成就业意向3000余人。
2. 发展特色产业,带动就业增收
一是发展特色农业。依托本地资源优势,大力发展中药材、果蔬、畜禽等特色种植养殖业,通过“公司+合作社+农户”的模式,带动贫困群众参与产业链,增加收入。201x年,全县特色农业总产值达到5亿元,带动1万户贫困户增收。二是推进乡村旅游。利用丰富的自然景观和人文历史资源,打造了一批乡村旅游示范点,吸引了大量游客前来观光旅游,促进了当地经济发展。201x年,全县乡村旅游总收入突破1亿元,直接或间接带动3000余名贫困群众就业。三是扶持小微企业。出台了一系列扶持政策,鼓励和支持小微企业吸纳贫困劳动力就业。201x年,全县新增小微企业100余家,提供就业岗位20xx余个,其中贫困劳动力占30%以上。
3. 落实就业政策,保障合法权益
一是全面落实就业创业扶持政策。201x年以来,我县累计发放创业担保贷款1000万元,支持200余名贫困劳动力自主创业;累计发放就业补贴500万元,惠及3000余名贫困劳动力。二是加强劳动权益保护。成立了劳动争议调解委员会,建立了劳动监察投诉举报平台,及时处理劳动纠纷,维护劳动者合法权益。201x年,全县共受理劳动争议案件50起,成功调解48起,结案率96%。三是完善社会保障体系。将符合条件的贫困劳动力纳入城镇职工社会保险范围,确保其享受与城镇职工同等的社会保障待遇。201x年,全县共有1000余名贫困劳动力参加了城镇职工社会保险。
三、完善社会保障,织密民生保障网
提高城乡低保标准,保障基本生活
一是调整城乡低保标准。201x年,我县将城市低保标准从每人每月500元提高到550元,农村低保标准从每人每年3600元提高到4000元,进一步提高了困难群众的生活保障水平。二是扩大低保覆盖面。201x年,全县共有1.2万名困难群众纳入城乡低保范围,其中建档立卡贫困人口占60%以上。三是优化低保审核程序。简化低保申请流程,缩短审批时间,确保困难群众能够及时获得救助。201x年,全县共受理低保申请1500人次,审批通过1200人次,审批通过率80%。
2. 加强特困人员供养,确保应养尽养
一是完善特困人员供养制度。201x年,我县出台了《特困人员供养管理办法》,明确了特困人员的认定标准、供养方式、供养标准等内容,为特困人员供养工作提供了制度保障。二是提高特困人员供养标准。201x年,我县将特困人员供养标准从每人每月500元提高到600元,其中集中供养标准为700元,分散供养标准为500元。三是改善特困人员供养设施。201x年,我县投入资金500万元,对10所敬老院进行了改造升级,改善了特困人员的生活环境。四是强化特困人员照料护理。建立健全特困人员照料护理制度,为失能、半失能特困人员提供必要的照料护理服务。201x年,全县共有500名特困人员接受了照料护理服务。
3. 推进残疾人康复服务,提高生活质量
一是实施残疾人康复项目。201x年,我县组织实施了“光明行动”、“助行工程”等残疾人康复项目,累计为1000余名残疾人提供了免费康复服务。二是加强残疾人康复设施建设。201x年,我县投入资金200万元,新建了1所残疾人康复中心,配备了先进的康复设备,为残疾人提供了优质的康复服务。三是开展残疾人康复培训。201x年,我县组织开展了残疾人康复技术培训班,培训康复技术人员200人次,提高了康复服务水平。四是落实残疾人康复补贴政策。201x年,我县累计发放残疾人康复补贴100万元,惠及1000余名残疾人,减轻了他们的经济负担。
四、加强组织领导,确保扶贫成效
强化责任落实
一是成立脱贫攻坚领导小组。201x年,县委、县政府成立了由县委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,全面负责脱贫攻坚工作的组织领导。二是明确部门职责。201x年,我县制定了《脱贫攻坚部门责任清单》,明确了各部门在脱贫攻坚中的职责任务,形成了齐抓共管的工作格局。三是压实乡镇责任。201x年,我县与各乡镇签订了脱贫攻坚目标责任书,明确了乡镇党委书记为第一责任人,确保脱贫攻坚工作扎实推进。
2. 完善工作机制
一是建立定期调度机制。201x年,我县建立了脱贫攻坚定期调度机制,每月召开一次脱贫攻坚工作会议,听取进展情况汇报,研究解决存在的问题。二是健全督查考核机制。201x年,我县出台了《脱贫攻坚督查考核办法》,对各乡镇、各部门脱贫攻坚工作进行定期督查考核,确保各项政策措施落到实处。三是完善社会动员机制。201x年,我县广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,通过开展“百企帮百村”、“爱心帮扶”等活动,凝聚了脱贫攻坚的强大合力。
3. 注重宣传引导
一是加大宣传力度。201x年,我县充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传脱贫攻坚政策措施和先进典型,营造了良好的舆论氛围。二是开展“扶贫日”活动。201x年,我县组织开展了“扶贫日”系列活动,通过走访慰问、捐赠物资等形式,帮助贫困群众解决实际困难。三是推广经验做法。201x年,我县总结提炼了脱贫攻坚中的好经验、好做法,通过现场观摩、经验交流等方式,推动了脱贫攻坚工作深入开展。
总之,在省委、省政府的坚强领导下,我县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,坚持精准施策,强化责任落实,取得了显著成效。下一步,我们将继续发扬优良作风,保持攻坚态势,努力实现全面小康目标,让广大人民群众共享改革发展成果。