尊敬的吴主席:
按照市政协提案办理的相关要求,现将市政协八届二次会议第65号提案和市政协八届三次会议第32号提案办理情况报告如下。
一、市政协八届二次会议第65号提案落实情况
为落实市政协八届二次会议第65号提案《关于在我市开展“最多跑一次”改革的建议》提出的建议,201x年8月31日至今,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)深入推进“最多跑一次”工作
赴浙江调研“最多跑一次”改革工作。201x年12月,按照常务副市长罗文全的指示,我局会同市政府办、市委编办等部门再次赴浙江8个市县,专程学习了“最多跑一次”及“无差别全科受理”改革先进做法,并完成了调研报告《关于赴浙江考察学习“最多跑一次”改革情况的报告》。此次调研不仅深入了解了浙江省在“最多跑一次”改革中的成功经验和具体措施,还结合我市实际情况,提出了多项切实可行的改进建议。
2. 草拟我市《“最多跑一次”改革实施方案》。赴浙江调研考察“最多跑一次”改革工作回来后,按照世勇书记批示要求,市政府办牵头起草了《xx市深化“最多跑一次”改革实施方案(征求意见稿)》,并书面征求了6个县(市、区)、xx经开区、xx高新区及57个市级部门意见。机构改革后,我局根据相关部门职能职责调整,结合国家和省最新改革要求,借鉴学习了其他城市先进经验,对《实施方案》进行了再修改、再完善。新的《实施方案》更加注重操作性和实效性,旨在通过优化审批流程、简化办事程序,提高政府服务效率,增强企业和群众的获得感。
3. 配合开展“最多跑一次”事项梳理。按照成熟一批、公布一批的原则,开展“最多跑一次”、“全程网办”事项梳理。按照省上要求,到201x年6月底,省、市、县三级政务服务事项“最多跑一次”比例要达90%以上。截至今年4月底,通过一体化平台统计,市本级“最多跑一次”事项达1855项,“最多跑一次”率达97.63%,各县(市、区)均达95%以上。这一成绩的取得,离不开各级各部门的共同努力和广大市民的支持与配合。
4. 开展免费政务快递代办惠民活动。积极协调邮政、银行,采取邮政让利一部分,银行捐赠一部分的方式,推出政务中心窗口取件免费快递代办,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。自活动开展以来,已累计为市民提供免费快递服务近万次,大大减轻了群众的负担,提高了办事效率。此外,我们还通过多种渠道广泛宣传这一便民措施,确保更多的市民能够了解并享受到这项服务。
(二)加强信息化建设,提升政务服务水平
推进政务服务平台建设。为进一步优化营商环境,提升政务服务水平,我们在201x年启动了政务服务平台建设项目。该项目以“互联网+政务服务”为核心,通过整合各类政务资源,搭建统一的服务平台,实现了线上线下一体化服务。目前,平台已上线运行,涵盖了行政审批、公共服务、信息公开等多个领域,极大地便利了企业和群众办事。同时,我们还不断优化平台功能,定期收集用户反馈,及时解决使用过程中遇到的问题,确保平台高效稳定运行。
2. 加强数据共享和业务协同。为打破信息孤岛,实现数据互联互通,我们积极推进跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。通过建立统一的数据交换平台,实现了政府部门间的信息共享和业务协同,有效提升了政府服务效能。此外,我们还积极探索大数据、云计算等新技术在政务服务中的应用,推动政务服务向智能化、精准化方向发展。
3. 推动电子证照应用。为减少群众重复提交材料,我们大力推进电子证照的应用。通过建设电子证照库,实现证照信息的数字化管理,企业和群众在办理相关业务时,只需提供一次证照信息,即可在多个部门、多个环节中使用。截至目前,我市已发放电子证照数十万张,极大地方便了企业和群众办事,提高了政府服务效率。
(三)强化监督考核,确保改革成效
建立健全监督机制。为确保“最多跑一次”改革各项措施落到实处,我们建立健全了监督考核机制。通过设立投诉举报热线、开展明察暗访等方式,加强对各部门改革推进情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。同时,我们还建立了定期通报制度,每月对各部门的改革进展情况和存在问题进行通报,督促整改落实。
2. 强化考核评价。我们将“最多跑一次”改革纳入年度绩效考核体系,作为考核各部门工作的重要内容之一。通过设定明确的考核指标和标准,科学合理地评价各部门的改革成效,激励各部门积极主动推进改革。对于改革推进不力、成效不佳的部门,我们将严肃问责,确保改革任务圆满完成。
3. 广泛听取意见,持续改进服务。为更好地满足企业和群众的需求,我们广泛听取社会各界的意见和建议,不断完善改革措施。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,收集企业和群众对政务服务的意见和建议,及时调整和优化服务流程。同时,我们还定期组织业务培训,提升工作人员的服务意识和业务能力,确保改革成果真正惠及广大人民群众。
二、市政协八届三次会议第32号提案落实情况
为落实市政协八届三次会议第32号提案《关于进一步优化我市营商环境的建议》提出的建议,201x年以来,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)深化商事制度改革
简化企业开办流程。为降低企业开办成本,提高企业开办效率,我们进一步简化了企业开办流程。通过推行“一窗通办”模式,实现了企业登记、印章刻制、发票申领等环节的一站式服务。目前,企业开办时间已压缩至3个工作日以内,大大缩短了企业从申请到开业的时间。
2. 推行企业注销便利化。为解决企业退出难的问题,我们积极推进企业注销便利化改革。通过简化注销程序、减少提交材料、优化公告方式等措施,降低了企业注销成本,提高了企业注销效率。截至目前,已有数百家企业通过简易注销程序顺利退出市场,为企业节省了大量时间和费用。
3. 加强事中事后监管。为维护公平竞争的市场环境,我们加强了对企业的事中事后监管。通过建立“双随机、一公开”监管机制,加大对违法违规行为的查处力度,营造了良好的市场秩序。同时,我们还积极推进信用体系建设,将企业的信用状况作为市场监管的重要依据,促进了企业诚信经营。
(二)优化投资环境
完善政策支持体系。为吸引更多优质项目落户我市,我们不断完善政策支持体系。通过出台一系列扶持政策,从土地供应、税收优惠、资金支持等方面为企业提供全方位的服务和支持。特别是针对高新技术企业和战略性新兴产业,我们制定了更加优惠的政策措施,激发了企业创新发展的动力。
2. 提升项目服务水平。为加快项目建设进度,我们不断提升项目服务水平。通过建立重点项目服务机制,为重大项目提供一对一的跟踪服务,协调解决项目推进过程中的困难和问题。同时,我们还积极推进项目审批制度改革,简化审批流程,缩短审批时间,确保项目早日落地见效。
3. 优化外资营商环境。为吸引外资企业来我市投资,我们不断优化外资营商环境。通过举办各类招商活动,搭建企业与政府之间的沟通平台,增强了外商投资信心。同时,我们还加强对外资企业的服务和管理,确保外资企业在享受优惠政策的同时,依法依规经营。
(三)加强法治保障
推进法治政府建设。为营造良好的法治环境,我们积极推进法治政府建设。通过完善行政决策程序、规范行政执法行为、加强行政复议和应诉工作等措施,提高了政府依法行政的能力和水平。同时,我们还加强了对行政执法人员的培训和管理,确保执法行为合法合规。
2. 加强知识产权保护。为促进创新发展,我们加强了知识产权保护。通过建立知识产权保护机制,加大对侵权行为的打击力度,维护了权利人的合法权益。同时,我们还积极开展知识产权宣传教育,提高了全社会的知识产权保护意识。
3. 优化法律服务。为满足企业和群众的法律需求,我们优化了法律服务。通过设立公共法律服务中心,为群众提供便捷高效的法律咨询和服务。同时,我们还加强了律师队伍建设,提高了律师的专业素质和服务水平,确保企业和群众能够获得高质量的法律服务。
综上所述,我们在落实市政协八届二次会议第65号提案和八届三次会议第32号提案的过程中,始终坚持问题导向,聚焦企业和群众的实际需求,不断深化改革,优化服务,取得了显著成效。下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府的决策部署,进一步深化“最多跑一次”改革,优化营商环境,为推动我市经济社会高质量发展作出更大贡献。