按照XX〔201x〕XX号《关于开展监管企业贯彻落实“三重一大”决策制度专项督查工作的通知》要求,XX公司对贯彻落实“三重一大”决策制度的建立、执行和监督等情况进行了自查自纠。现将有关情况报告如下:
一、自查工作开展情况
一是深入进行动员。接到市国资委通知后,公司党委、纪委高度重视,认真传达学习了通知精神,下发《关于开展贯彻落实“三重一大”决策制度专项自查工作的通知》,对集团公司和子公司自查工作进行部署。X月X日上午,集团公司专门召开了贯彻落实“三重一大”决策制度专项自查工作动员大会,公司党委书记XXX对贯彻落实“三重一大”决策制度专项自查工作进行了部署,纪委书记XXX总结了集团和各子公司贯彻落实“三重一大”决策制度的情况,明确了自查内容、责任和整改要求。
二是严密组织自查。集团党委成立了由党委书记XXX任组长、纪委书记XXX任副组长、集团有关部门负责人任组员的贯彻落实“三重一大”决策制度自查领导小组,加强对自查工作的组织领导,对各子公司自查工作进行督查。领导小组坚持问题导向,组织人员对集团公司成立以来“三重一大”决策制度建立、执行和监督情况进行自查,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况,做到深入剖析、查深查实、不留死角。党委和纪检部门发挥了组织协调作用,业务部门主动参与,积极完成了自查工作。
三是明确整改措施。集团公司党委坚持实事求是、发现问题、重在建设的原则,对照通知明确的自查范围和内容,对发现的问题认真进行了整改,积极完善决策制度,规范决策行为,提高制度执行力。对存在的问题,制定了具体整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人及整改完成时限。集团公司共查出了XX个方面XX条问题,每条问题都明确了具体整改措施和责任人。
二、贯彻落实“三重一大”决策制度的主要做法
一是加强学习教育,提升决策意识。集团公司党委深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于国有企业改革发展的论述,深刻领会“三重一大”决策制度的重要意义。通过专题培训、集中学习、座谈讨论等多种形式,增强各级领导干部的法治意识、纪律意识和责任意识,确保在重大事项决策过程中严格遵守相关规定,切实维护企业的合法权益和发展大局。
二是完善制度体系,强化制度保障。根据中央和上级部门的要求,结合公司实际情况,集团公司修订和完善了《“三重一大”决策制度实施办法》等规章制度,明确了决策范围、程序、权限和责任追究等内容,形成了科学合理、操作性强的决策机制。同时,建立健全了决策前的调研论证、风险评估和合法性审查等环节,确保决策过程公开透明、民主科学。
三是严格执行程序,规范决策行为。在具体决策过程中,集团公司严格按照“三重一大”决策制度规定的程序和要求,坚持集体研究、民主决策,防止个人专断和盲目决策。对于涉及企业发展战略、重大项目投资、重要人事任免等重大事项,均提交党委会、董事会或总经理办公会集体讨论决定,并做好会议记录和存档备查。同时,注重发挥专家咨询、法律顾问等专业力量的作用,为科学决策提供智力支持。
四是加强监督检查,确保制度落实。集团公司党委、纪委定期对“三重一大”决策制度的执行情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。建立了决策执行情况跟踪反馈机制,对决策事项的实施进展、效果评估等进行动态监控,确保决策目标的实现。对于违反决策制度的行为,严肃追责问责,形成强有力的震慑效应,确保制度的刚性约束力。
五是强化责任追究,维护制度权威。为了保证“三重一大”决策制度的有效执行,集团公司明确了各级领导干部的责任分工,将决策制度的执行情况纳入年度考核评价体系,与绩效挂钩。对于因决策失误造成重大损失或者不良影响的,严格按照有关规定追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就。通过这些措施,进一步增强了各级领导干部的责任感和使命感,促进了决策制度的全面落实。
三、存在的主要问题及原因分析
通过此次自查,集团公司发现在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些不足之处,主要表现在以下几个方面:
一是部分干部对“三重一大”决策制度的认识不够深刻,存在重形式、轻实质的现象。一些领导干部虽然参加了学习培训,但在实际工作中仍习惯于凭经验办事,缺乏依法依规决策的自觉性和主动性。这主要是由于长期以来形成的传统思维模式和工作习惯所致,需要通过持续不断的教育引导来逐步改变。
二是决策程序的执行还不够严格,存在简化流程、规避监督的情况。在某些情况下,个别部门为了追求效率,擅自简化决策程序,甚至未经集体讨论就作出决定,导致决策质量不高,风险隐患较大。这反映出部分单位和人员对决策制度的重要性认识不足,缺乏严格的自我约束和监督机制。
三是决策后的执行力度不够,存在落实不到位、效果不佳的问题。一些决策事项在执行过程中遇到困难和阻力时,未能及时采取有效措施加以解决,导致决策目标难以实现。这既反映了决策前的调研论证不够充分,也暴露出执行过程中协调配合不够紧密、督促检查不到位等问题。
四是对决策失误的责任追究还不够到位,存在失之于宽、失之于软的现象。尽管集团公司已经建立了较为完善的决策责任追究制度,但在实际操作中,由于种种原因,对决策失误的责任追究力度还不够大,未能充分发挥警示和惩戒作用。这不仅影响了决策制度的严肃性,也不利于营造良好的决策环境。
四、下一步工作打算
针对上述存在的问题,集团公司将在今后的工作中采取以下措施,进一步加强“三重一大”决策制度的贯彻落实:
一是继续深化学习教育,提高思想认识。组织各级领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于国有企业改革发展的重要论述,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办专题讲座、知识竞赛等形式,广泛宣传“三重一大”决策制度的重要意义和基本要求,提高广大员工的思想觉悟和行动自觉。
二是进一步完善制度体系,强化制度保障。结合公司实际,适时修订和完善“三重一大”决策制度及相关配套措施,确保制度内容更加科学合理、操作性强。加大对制度执行情况的监督检查力度,及时发现和纠正存在的问题,确保制度落地生根、见到实效。
三是严格落实决策程序,规范决策行为。坚持集体研究、民主决策,坚决杜绝个人专断和盲目决策现象。对于涉及企业发展战略、重大项目投资、重要人事任免等重大事项,严格按照规定程序提交党委会、董事会或总经理办公会集体讨论决定,并做好会议记录和存档备查。充分发挥专家咨询、法律顾问等专业力量的作用,为科学决策提供有力支撑。
四是加强决策后的跟踪管理,确保决策目标实现。建立决策执行情况跟踪反馈机制,对决策事项的实施进展、效果评估等进行动态监控,及时发现和解决问题,确保决策目标顺利实现。对于因客观原因导致决策目标难以实现的,要及时调整优化方案,确保决策效果最大化。
五是加大责任追究力度,维护制度权威。严格按照有关规定,对违反“三重一大”决策制度的行为进行严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。将决策制度的执行情况纳入年度考核评价体系,与绩效挂钩,激发各级领导干部的积极性和创造性。通过这些措施,进一步增强决策制度的权威性和执行力,为公司的健康发展提供坚强保障。
总之,贯彻落实“三重一大”决策制度是加强国有企业党的建设、推动企业高质量发展的重要举措。XX公司将以此为契机,进一步提高政治站位,强化责任担当,确保“三重一大”决策制度在公司得到全面贯彻执行,为实现公司“十四五”规划目标奠定坚实基础。