市委、市政府:
某县总面积为若干平方公里,辖有若干个乡镇,以及若干个行政村,根据第二次全国土地调查数据,耕地面积达88万亩,实施退耕还林面积为26万亩。20xx年,该地区被指定为xx省农村土地承包经营权确权登记颁证试点县。依据省、市的相关指导方针,结合本地实际情况,选择独石口镇青羊沟村作为试点区域,并成功完成了省级试点登记工作。自20xx年起,全县范围内逐步推广此项目,至201x年已扩展到10个乡镇,201x年再增加8个乡镇,并于同年完成了剩余乡镇的扫尾工作。现将具体工作进展及成果汇报如下:
一、工作完成情况
全县农村土地承包经营权确权登记工作覆盖了所有乡镇和行政村,共计需确权农户74820户,需确权耕地总面积为57.1万亩。截至目前,已完成土地承包合同的完善71187份,涉及耕地面积54.1万亩,分别占需确权总农户数和总耕地面积的95.1%和95%;建立了71080份农村土地承包经营权登记簿,占比95%;合同完善率与登记簿建立健全率均超过了需确权总农户数的95%。
二、主要工作措施
(一)明确责任,强化组织保障
县委、县政府高度重视此项工作,多次组织召开调度会议,累计达7次,并听取了6次专题汇报。为了确保工作的顺利进行,县政府将确权登记试点工作的经费纳入财政预算,总计拨付109万元用于支持相关工作。此外,成立了“xx县农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组”。该小组由县委常委、农工部长担任组长,主管副县长担任副组长,成员包括县委农工部、县农牧局、国土资源局、财政局、档案馆等相关部门的主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县委农工部,负责具体的任务分配、责任落实、监督检查等事宜。
(二)深入调查,系统制定方案
在启动确权登记工作之前,工作组以农村土地承包合同和农村土地承包经营权证为基础,结合农村资产资源台账等相关档案资料,对土地承包经营状况进行了全面细致的调查研究。基于这些前期准备工作,制定了《xx县农村土地承包经营权登记工作实施方案》。与此同时,对参与试点的乡镇干部及相关单位负责人进行了系统的培训,通过广播电视、悬挂横幅、发放宣传手册等多种形式,广泛宣传土地确权的重要意义和相关政策法规,提高了社会各界对此项工作的认识和支持度。
(三)规范操作,确保信息准确
在具体实施过程中,严格遵循国家关于农村土地承包经营权确权登记颁证的技术标准和流程,确保每一步骤都合法合规。特别是在地籍测量、权属确认、合同签订等关键环节,采取了严格的审核机制,保证了信息的真实性和准确性。对于存在的争议问题,及时组织调解,确保农民权益不受损害。同时,充分利用现代信息技术手段,如GIS地理信息系统等,提高工作效率和服务质量。
(四)加强监督,提升服务水平
为确保确权登记工作的公开透明,设立了专门的监督电话和意见箱,接受群众的监督和建议。定期向社会各界通报工作进展情况,增强公信力。针对部分农户因外出务工等原因无法亲自到场办理的情况,采取上门服务等方式,简化手续,方便群众。此外,还建立了后续服务机制,对于确权后可能出现的各种问题,提供持续的支持和帮助。
三、取得的成效
通过实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作,某县不仅明确了土地所有权、使用权和经营权,增强了农民的土地权益意识,也为推动现代农业发展奠定了坚实基础。具体表现在以下几个方面:
一是土地流转更加顺畅。随着确权工作的完成,农民手中的土地资源得到了有效盘活,促进了农业规模化、集约化经营。据统计,近年来,全县土地流转面积逐年增加,土地利用率显著提高。
二是农业生产效率显著提升。确权后,农民投资农业生产的积极性明显增强,纷纷加大科技投入,引进新品种、新技术,推动了农业现代化进程。同时,金融机构也更加愿意向拥有明确土地权利的农户提供信贷支持,解决了资金短缺的问题。
三是农村社会稳定和谐。确权工作的顺利推进,有效化解了长期以来因土地权属不清而引发的各种矛盾纠纷,维护了农村社会的稳定局面。农民群众普遍反映,确权后心里更踏实了,对未来充满信心。
四、存在问题及下一步打算
尽管取得了显著成效,但在工作过程中也遇到了一些挑战和困难,主要包括部分农户对政策理解不够深入、个别地区土地权属争议较多等问题。针对这些问题,我们将在今后的工作中进一步加强政策宣传力度,优化服务流程,健全长效机制,努力实现农村土地承包经营权确权登记颁证工作的全覆盖。
下一步,我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化农村改革的重大决策部署,继续巩固和扩大确权登记颁证成果,积极探索土地承包经营权的有效实现形式,为促进乡村振兴战略实施贡献力量。
特此报告。
某县人民政府
20xx年xx月xx日