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关于优化营商环境的情况报告

  总体来看,各级各部门对改善营商环境的重视程度不断提高,重点改革举措持续深入,行政效能显著增强,营商法治建设逐步完善。然而,营商环境的体制机制不够顺畅、程序流程复杂、服务意识薄弱、办事效率低下等问题仍然在不同层面上存在。“筑好巢,方能引得金凤来”,我市应遵循“精准、务实、管用”的原则,聚焦问题导向,创新思路,采取实际措施,持续优化营商环境,为实现88任务扫清障碍、打下坚实基础。

  一、基本工作现状

  近年来,市委、市政府高度重视营商环境的改善,取得了显著成效。

  (一)“放管服”改革深入推进

  一是通过积极主动放权、放宽市场准入,切实推动“放管服”各项改革任务的深入落实。重点实施了“一放一试四改革”,即放宽市场主体住所登记条件,开展电子营业执照试点,推进注册资本登记、“先照后证”登记、“多证合一、一照一码”登记、“企业简易注销”四项制度改革。这些措施极大地简化了企业设立和运营的手续,降低了创业门槛,激发了市场活力。

  二是园区体制改革、推进事业单位分类改革等重点改革项目得到了有效推进。我市保留并获批的省级开发区的组建和调整工作正在有序进行,市直事业单位的编制核减工作与行政“双减”改革将在20xx年前完成,从事生产经营活动的事业单位转企改制也将在年内完成。这些改革不仅提升了园区的吸引力和服务能力,也为事业单位的健康发展创造了良好条件。

  (二)政务服务水平明显提升

  一是审批体制改革扎实推进。20xx年,我市将同步完成市、县两级行政审批局的建设。20xx年,我市组建的首个县(区)级行政审批局——经开区行政审批局正式揭牌成立。同年,××市行政审批局也正式挂牌运行。这些机构的成立,标志着我市行政审批制度改革迈上了新台阶,大大提高了行政审批的效率和透明度。

  二是公共服务水平全面提升。自20xx年起,我市连续三年编制了市县两级行政审批事项清单、权力清单、责任清单以及与之配套的清单,清单管理制度体系基本建立。20xx年,我市建成了市县两级网上审批互联互通系统,201x年启动了该系统向乡镇便民服务中心的延伸工作。这些措施不仅方便了企业和群众办事,也提升了政府的服务水平和公信力。

  三是商事制度改革持续深化。我市认真贯彻落实“双告知”制度,在全省率先建立了“双告知”信息化推送机制,确保市场主体能够及时了解相关法律法规和政策要求。同时,扎实落实“双随机、一公开”监管制度,全市19个县区均建立了双随机抽查机制,有效维护了市场秩序,保障了公平竞争。

  二、存在的主要问题

  尽管我市在优化营商环境方面取得了一定成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。

  (一)体制机制不顺畅

  部分部门之间职责不清、协调不畅,导致企业在办理业务时需要多次往返,增加了时间和经济成本。特别是在涉及跨部门审批的事项中,这种现象更为突出。此外,一些地方的改革措施落实不到位,存在“最后一公里”不通畅的问题,影响了改革的整体效果。

  (二)程序流程复杂

  虽然我市在简化审批流程方面做了大量工作,但一些领域仍存在程序繁琐、环节过多的问题。例如,企业在办理土地使用权出让、建设项目审批等事项时,仍需提交大量的材料,且审批时间较长。这不仅增加了企业的负担,也影响了项目的推进速度。

  (三)服务意识不强

  部分窗口单位工作人员的服务意识不强,态度冷淡,缺乏主动服务的精神。有的工作人员对政策法规掌握不全面,解释不准确,导致企业在办理业务时遇到困难。此外,一些基层单位的服务设施不完善,缺乏必要的引导和咨询,给企业和群众带来了不便。

  (四)办事效率不高

  尽管我市在提高办事效率方面采取了一系列措施,但在实际操作中,仍存在办事效率低下的问题。一些审批事项的办理时间过长,影响了企业的正常经营。特别是在一些涉及多个部门的复杂事项中,由于沟通协调不畅,导致审批周期过长,影响了项目的进度。

  三、下一步工作建议

  针对上述问题,为进一步优化我市营商环境,提出以下几点建议:

  (一)深化体制机制改革

  一是进一步明确部门职责,加强部门间的协调配合,减少企业办事的环节和时间。二是加大简政放权力度,继续取消和下放一批行政审批事项,降低市场准入门槛。三是建立健全跨部门审批机制,推行“一窗受理、集成服务”模式,实现企业办事“最多跑一次”。

  (二)简化程序流程

  一是全面梳理各类审批事项,取消不必要的前置条件和证明材料,简化审批流程。二是推广“互联网+政务服务”,实现更多事项的网上办理,减少企业和群众的跑腿次数。三是建立审批事项动态调整机制,根据实际情况及时调整审批事项,确保流程科学合理。

  (三)提升服务意识

  一是加强窗口单位工作人员的培训,提高其业务能力和服务水平,树立良好的服务形象。二是完善服务设施,增设导办台、咨询台等便民设施,提供更加贴心的服务。三是建立健全投诉处理机制,及时解决企业和群众反映的问题,提高群众满意度。

  (四)提高办事效率

  一是优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。二是建立重点项目绿色通道,对重大投资项目实行优先审批、快速办理,确保项目顺利推进。三是加强信息化建设,利用大数据、云计算等技术手段,提高政务服务的智能化水平,提升办事效率。

  四、结语

  营商环境是衡量一个地区发展水平的重要指标,也是吸引投资、促进经济发展的重要因素。我市在优化营商环境方面已经取得了一定的成绩,但仍有较大的提升空间。各级各部门要进一步统一思想,增强责任感和紧迫感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,突出问题导向,创新思路,采取有力措施,持续优化营商环境,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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