我市是人口大市，截至20xx年底，60岁以上老年人口达182万，占全市总人口的16.3%，已经逐步步入老龄化阶段。今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们以建设“大爱民政”为目标，把养老服务体系建设作为重中之重，进一步提高认识、抢抓机遇、狠抓落实，取得明显成效。
一、全市养老服务体系建设工作情况
（一）发展环境不断优化。高点定位抓推动。市委今年提出将“养老服务体系建设”工作列入“惠民”工程重要内容；市政府将养老服务工作纳入民生保障体系建设和政府工作报告强力推动；市人大、市政协就社会养老服务体系建设提出建议、提案20多件，对全市养老服务工作科学跨越发展起到了巨大推动作用。各县区、各部门从讲政治、讲大局的高度出发，主动承担责任，制定可行方案，加大落实力度，形成了齐抓共管的工作合力。完善政策强保障。以市政府名义出台了《关于加快养老服务业发展的实施意见》，明确了“十三五”期间全市发展养老服务业的总体目标和主要任务，提出了一系列优惠措施，为加快发展养老服务业提供了重要政策和制度保障。经市政府批准同意，同市规划局联合启动编制《养老服务设施建设专项规划》，目前正在招投标公示阶段，预计年底前完成。真督实导严考核。制定出台了《社会养老服务体系建设绩效考评暂行办法》，建立周调度、月通报制度，强化了督促指导力度。同时，还通过建立领导班子成员包帮责任制，帮助基层解决实际问题，进一步增强了各级抓社会养老服务体系建设的自觉性、主动性。
（二）机构设施日益完善。坚持规划先行，统筹布局设置养老服务机构，大力推进市县乡村四级养老服务设施网络化建设。上半年，全市新增养老床位3067张，各类养老床位总量达到5.4万张，拥有各类养老服务设施1124处，每千名老年人拥有床位29张。在市级，投资2.6亿元、设置床位3000张的市老年养护院预计7月底前完工并投入使用，将成为全市养老服务的重要支撑。此外，各县区也积极响应，加大投入，推进了一批规模适中、功能完善的养老服务中心建设项目。例如，A县投资1.2亿元建设的县老年公寓，设有医疗康复、文体娱乐、生活照料等多功能区域，能够满足不同层次老年人的需求。B县则依托当地旅游资源，打造了集休闲度假与养老服务于一体的综合性养老社区，不仅提升了本地老年人的生活质量，还吸引了周边城市的老年人前来居住。
（三）服务内容不断丰富。为了更好地满足老年人多样化、个性化的服务需求，我们积极拓展服务内容，提升服务质量。一是加强医养结合。与市卫生计生部门合作，推动医疗机构与养老机构建立合作关系，开展定期巡诊、远程医疗等服务，提高老年人的健康管理水平。目前，全市已有20多家养老机构与医院签订了合作协议，初步形成了医养结合的服务模式。二是推进智慧养老。利用互联网、大数据等信息技术手段，搭建智慧养老服务平台，提供紧急呼叫、健康管理、家政服务等线上服务，让老年人享受更加便捷、高效的服务。例如，C区推出的“一键通”智能终端，老年人只需按下按钮，即可实现与家属、社区工作人员的即时通讯，极大地提高了应急响应速度。三是注重精神文化生活。组织开展了丰富多彩的文化娱乐活动，如书画展、文艺演出、健康讲座等，丰富老年人的精神世界。同时，鼓励和支持老年人参与社区治理和社会公益活动，发挥余热，增强其社会参与感和归属感。
（四）人才队伍逐步壮大。人才是养老服务体系建设的关键。近年来，我们高度重视养老服务人才队伍建设，采取多种措施，努力提升从业人员的专业素质和服务能力。一是加强教育培训。依托高等院校和职业学校，开设养老服务相关专业课程，培养一批具有专业知识和技能的养老服务人才。同时，定期举办培训班、研讨会等活动，邀请国内外专家进行授课交流，提升现有从业人员的业务水平。二是完善激励机制。出台了一系列优惠政策，如提供培训补贴、岗位津贴等，吸引和留住优秀人才。此外，还设立了“最美养老护理员”评选活动，表彰先进典型，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。三是强化监督管理。建立健全养老服务人员信用档案和评价体系，对违规行为实行零容忍，确保养老服务队伍的纯洁性和专业性。
二、存在问题及对策建议
尽管我市养老服务体系建设取得了显著成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是城乡发展不平衡。城市养老服务设施相对完善，而农村地区由于经济基础薄弱、资源匮乏等原因，养老服务体系建设较为滞后。二是服务供给不足。随着老龄化进程的加快，老年人口数量持续增长，现有的养老服务资源难以满足日益增长的服务需求。三是专业化程度不高。部分养老服务机构和人员缺乏必要的专业知识和技能，服务质量参差不齐，影响了老年人的满意度和幸福感。
针对上述问题，我们提出以下对策建议：
一是加大财政投入，优化资源配置。继续将养老服务体系建设纳入财政预算，增加对农村地区养老服务项目的资金支持，缩小城乡差距。同时，鼓励社会资本参与养老服务设施建设运营，形成多元化的投入机制。二是创新服务模式，扩大有效供给。探索“互联网+养老”“医养结合”等新型服务模式，提高服务效率和质量。鼓励和支持社会组织、志愿者等力量参与养老服务，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元化服务体系。三是加强人才培养，提升服务水平。加大对养老服务从业人员的培训力度，提高其专业素质和服务能力。建立健全激励机制，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。四是完善监管体系，保障合法权益。加强对养老服务市场的监督管理，建立健全行业标准和服务规范，严厉打击违法违规行为。同时，加强老年人权益保护，确保其在享受养老服务过程中的人身安全和财产安全。
总之，在市委市政府的坚强领导下，我们将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“大爱民政”的目标，进一步深化养老服务体系建设，努力为全市老年人创造更加幸福美好的晚年生活。
