xx县总面积xxx平方公里,总人口72万,辖xx个乡镇、1个街道办事处、192个村(居委会),是一个农业大县。我县共有贫困村xx个、建档立卡贫困人口xx户xxxx名。近年来,我县围绕坚决打赢脱贫攻坚战这一政治任务,顶格站位揽总推进,紧盯实效精准帮扶,广聚合力众志攻坚,脱贫效果明显。经多轮动态调整,全县累计减贫xx户xxx人、退出贫困村xx个。201x年,被评为“全市脱贫攻坚先进县”。
一、201x年工作情况
全力谋篇布局。建立县委常委会、政府常务会定期听取研究脱贫攻坚工作会议制度和部门联席会议制度,构建了“党政揽总、部门帮扶、镇村落实”的脱贫攻坚工作推进体系。出台《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》和《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》等文件,并出台《关于落实健康扶贫相关政策的通知》《关于做好扶贫小额信贷风险防控工作的通知》等帮扶政策和专项方案,全面保障贫困户教育、医疗、住房等需求,形成了较为完善的政策体系。全面规范扶贫资金的统筹、拨付和使用,采取“财政投入、项目整合、社会募捐、基层筹集”的办法,县财政安排资金xxx万元以上、整合涉农资金xxxx万元,专项用于易地扶贫搬迁、危房改造、教育助学、健康扶贫等政策落实和交通、电力、安全饮水等基础设施建设,形成了强有力的资金保障体系。
2. 全力压实责任。扣紧脱贫攻坚责任链,以责任落实推动政策落实、工作落实。一是责任清单化。建立实行“县委常委包乡镇、县级领导包村、县直单位驻村包扶”的包干责任制,实行一包到底,同奖同罚;建立“主管领导+主抓部门+配合单位”的行业扶贫责任体系;明确各级党组织书记为脱贫攻坚第一责任人,层层签订责任状。制定《xx县脱贫攻坚责任追究办法》,以清单形式压实县级领导、乡镇党委政府、行业扶贫部门、驻村单位、村支两委、驻村工作队和结对帮扶干部的责任,确保每项工作有人抓、有人管。二是考核常态化。将脱贫攻坚纳入年度目标管理绩效考核,实行月调度、季通报、半年评估、年终考核的工作机制,确保各项任务按时完成。三是督查严格化。成立脱贫攻坚督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对各乡镇、各部门脱贫攻坚工作进行全程跟踪督查,发现问题及时整改,确保脱贫攻坚工作扎实推进。
二、201x年主要成效
精准识别,确保扶贫对象精准。严格按照国家和省、市关于贫困人口识别的相关规定,通过入户调查、民主评议、公示公告等程序,对全县所有农户进行全面排查,确保不漏一户、不落一人。同时,建立健全贫困人口动态管理机制,做到应进则进、应退则退,确保扶贫对象精准。截至目前,全县共识别出贫困人口xx户xxxx人,其中已脱贫xx户xxx人,未脱贫xx户xxx人。
2. 精准施策,确保帮扶措施到位。针对不同类型的贫困家庭,因户制宜、因人施策,确保帮扶措施精准有效。一是产业扶持。根据各乡镇资源禀赋和发展条件,因地制宜发展特色种养业、乡村旅游、电商等产业,通过龙头企业带动、合作社引领、能人大户示范等方式,帮助贫困户增收致富。二是就业扶持。积极对接企业用工需求,开展职业技能培训,促进贫困劳动力转移就业。同时,开发公益性岗位,优先安置符合条件的贫困人口就业。三是教育扶持。全面落实教育扶贫政策,确保贫困家庭子女不因贫失学辍学。四是健康扶持。全面落实健康扶贫政策,减轻贫困人口就医负担。五是住房安全保障。实施危房改造工程,确保贫困群众住有所居、居有所安。六是社会保障兜底。对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口,纳入低保、特困供养范围,实现应保尽保。
三、201x年经验做法
强化组织领导,形成攻坚合力。县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,将其作为头等大事和第一民生工程来抓,成立了由县委书记任组长、县长任副组长的脱贫攻坚领导小组,下设办公室和若干专项工作组,负责统筹协调、组织实施和督促检查。同时,建立健全县乡村三级联动工作机制,形成上下贯通、横向协同的攻坚格局。
2. 注重宣传引导,营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚政策、典型经验和先进事迹,激发贫困群众内生动力,增强脱贫致富信心。同时,注重发挥党员干部示范带头作用,动员社会各界积极参与脱贫攻坚,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
3. 坚持问题导向,提升工作质效。针对脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,坚持问题导向,强化问题整改。一是加强业务培训,提高工作人员业务水平。定期组织召开脱贫攻坚业务培训会,邀请专家授课,解读政策,传授方法,提升基层干部业务能力和工作水平。二是加大督导力度,确保工作落实到位。成立脱贫攻坚督导组,定期深入基层一线开展督导检查,发现问题及时反馈,限期整改,确保各项工作任务落到实处。三是完善监督机制,防止扶贫领域腐败问题发生。建立健全扶贫资金项目公开公示制度,接受社会监督,严肃查处扶贫领域违纪违法行为,确保扶贫资金用在刀刃上。
四、201x年工作打算
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。按照中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。同时,持续加大产业扶持力度,增强贫困地区自我发展能力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机融合、无缝对接。
2. 推动乡村全面振兴。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴战略的各项部署,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为目标,加快推进农业农村现代化。一是大力发展现代农业。优化农业产业结构,推广新品种、新技术、新模式,提高农业综合效益和竞争力。二是改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治行动,加强垃圾污水处理、厕所革命等工作,建设美丽宜居乡村。三是繁荣农村文化事业。传承发展优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是创新乡村治理体系。加强农村基层党组织建设,完善村民自治机制,构建共建共治共享的社会治理格局。五是增加农民收入。拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收,不断提高农民生活水平。
3. 加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,营造风清气正的政治生态。加强基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,发挥党员先锋模范作用,凝聚起乡村振兴的强大合力。
总之,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴各项工作,努力实现农业强、农村美、农民富的目标,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。