关于XX县未充分利用耕地情况的专题调研报告
（2025年04月15日）
近年来，我县未充分利用耕地逐年增加，对农业生产、粮食产量造成了严重影响。为全面摸清我县未充分利用耕地的具体情况，分析查找原因，并探寻解决对策，近日，我和相关股站室同志深入全县X个乡镇X个村，通过全面统计、入户调查、座谈交流等方式，开展了针对未充分利用耕地情况的专题调研。现将调研结果报告如下：
一、XX县耕地及未充分利用耕地基本情况
XX县耕地总面积XX.X万亩，其中未充分利用耕地面积X.X万亩，占耕地总面积的X.XX%。从调研情况来看，当前农村人口大量向城镇转移，留在村里从事农业生产的农民中，超过XX%是XX岁以上的老年人。
以合玉村为例，该村户籍人口XXX人，常住人口仅XX人，其中有耕种能力的仅XX人，且XX岁以下的青壮年劳动力仅有X人。同样，在川口村和高庄村，户籍人口分别为XXX人和XXX人，但常住人口分别仅为XXX人和XXX人，有耕种能力的农民数量也十分有限。根据村民反映，XX岁以下的年轻人普遍不愿种地，也不会种地。此外，由于坡耕地耕种不便、机械化程度低、劳动强度大、产量低等原因，这些土地被大量弃耕。一些平地因产量低、效益差，也被弃耕抛荒。年轻农民不愿种地、不会种地，坡耕地及低产田弃耕已成为普遍现象。
二、未充分利用耕地的主要成因分析
（一）农村人口结构变化导致劳动力短缺
随着城镇化进程加快，大量青壮年劳动力外出务工或定居城市，农......
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