深化新能源上网电价市场化改革
(2025年03月27日)
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,明确推动新能源上网电量全面进入市场,上网电价由市场形成,并配套建立可持续发展价格结算机制。这一政策的出台标志着我国新能源上网电价改革迈入新阶段,是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措,也是以市场化方式建设新型电力系统的关键一步。
新能源上网电价改革的时代背景与重要意义
我国自20xx年实施《可再生能源法》以来,通过建立与新能源发电成本相匹配的固定上网电价机制,为新能源市场的培育和产业发展奠定了坚实基础。特别是在202x年,新能源电价实现了与当地燃煤发电平价的目标,这一历史性突破极大地提升了新能源的竞争力。随着技术进步和规模化效应的显现,近年来我国新能源发电成本持续下降,“十四五”以来,国内大部分省份的新能源电力成本已显著低于当地的煤电基准价,并且差值仍在不断扩大。
在这一背景下,新能源装机规模实现了跨越式增长。据统计,202x年新能源新增装机首次突破2亿千瓦,达到2.9亿千瓦;202x年更是突破3亿千瓦,达到3.6亿千瓦。截至202x年底,我国新能源累计装机规模已超过8亿千瓦,占全国总装机容量的比重接近40%。然而,随着新能源渗透率的不断提高,传统固定电价机制的局限性逐渐显现,难以适应当前及未来新能源大规模接入电网的发展需求。因此,深化新能源上网电价市场化改革势在必行。
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