申论范文：做实县域人才“引育留”文章
（2025年03月19日）
人才是推动县域高质量发展的核心资源，是实现创新驱动和产业升级的重要支撑。为破解县域人才工作的“小城困境”，必须以科学规划为引领，通过完善引才体系、优化育才格局、强化留才保障等关键环节，构建全方位、多层次的人才发展生态，为县域经济社会注入持久活力。
完善“活”的引才体系，“提数量”更“提质量”
人才作为发展的第一资源，其数量与质量直接影响县域经济的竞争力和可持续性。因此，需着力构建灵活高效的引才体系，确保引才工作既注重规模扩张，又强调质量提升。在具体实践中，应围绕产业升级需求精准引才，通过产业链与人才链的深度融合，增强区域对高端人才的吸引力。可依托本地特色产业优势，打造具有区域特色的产业园区，吸引相关领域高层次人才入驻，形成产业集聚效应。探索多元化引才模式，如采用柔性引才策略，通过设立专家工作站、技术研究中心等方式，吸引国内外优秀人才以兼职、顾问等形式参与县域建设。此外，充分发挥乡情纽带作用，借助乡贤资源和情感连接，动员在外优秀人才返乡创业或服务家乡发展，从而构建起多渠道、多层次的人才引进网络。
围绕产业升级“聚才”
县域经济发展离不开产业支撑，而产业发展则依赖于高素质人才的集聚。为此，应立足本地实际，结合产业结构调整和转型升级需要，制定针对性强的人才引进政策。一方面，要明确重点支持的产业方向，优先引进能够带动产业链延伸和附加值提......
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