中外农业发展史表明,农业社会化服务体系对促进农业现代化、实现不同阶段农业政策目标,特别是对建设农业强国具有重要意义。党的十八大以来,我国农业社会化服务体系建设成效显著,党的二十届三中全会又进一步提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”的新要求,有必要在总结经验的基础上提出完善路径。
农业社会化服务体系的建设方向。近年来,各地积极探索加快健全便捷高效的农业社会化服务体系,并取得了一些经验。
延伸服务供给链条。党的十八大以来,相关政策多次提及要注重针对不同区域、品种、环节实现农业社会化服务差异化供给。首先,丘陵山区地块分散、土地细碎化程度高、适用机具缺乏等,限制了相关地区农业社会化服务发展,以往农户只能依赖外地服务组织提供跨区作业。当前,在农业社会化服务项目的政策扶持和资金引导下,许多丘陵山区的本地服务主体逐渐兴起。一些省份高度重视培育壮大适合丘陵山区的新型服务主体,通过提高农地宜机化水平,适应农机高效通行和作业,促进丘陵山区服务能力的不断提升。其次,随着农户生活水平提高和消费结构升级,经济作物、畜禽养殖、水产渔业等特色农产品需求不断增加,农业社会化服务为特色农产品供给提供了有效保障。如通过社会化服务有效降低芦柑生产过程中的农药施用量,提高农药使用效率;兽医社会化服务组织提供与动物健康、疫病防控及养殖技术相关的咨询及操作服务,为动物防疫夯实基础。再次,各地纷纷将农业生产托管作为农业社会化服务的主推方式,并借助农业生产托管模式,将农业社会化服务聚焦农户需求迫切的薄弱环节,因地制宜提供单环节、多......
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