多措并举聚合力 戮力同心促脱贫
XX县辖9个镇1个街道办事处、179个行政村、30万人口。20xx年,全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。201x年5月7日,省政府公告XX正式脱贫摘帽。连续4年被评为XX省财政专项扶贫资金绩效考评A级县(优秀县),先后3次获得XX省脱贫攻坚成效考核优秀等次(好等次)。202x年度脱贫攻坚成效考核位居XX市第一。202x年2月,中共XX县委、省纪委监委机关驻西头村工作队和县委常委、副县长XX同志分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。
脱贫攻坚以来,XX县始终严格落实“六个精准”要求,坚持尽锐出战、重心下沉、干部下村,驻村帮助贫困群众想方设法、谋划出路,不脱贫、不脱钩。以“报账制工作法”为抓手,推动帮扶工作扎实开展,让贫困群众共享改革红利,与全国一道同步实现了小康之梦。主要做法如下:
一、精准选派,驻村帮扶,彰显最坚定的脱贫决心
坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准,优先从全县后备干部中遴选驻村人员,全县选派驻村干部570名,其中第一书记179名,工作队员391名。所有贫困村驻村人员均达到3人以上,非贫困村达到2人以上。在此基础上,分三个层面精准帮扶:一是在县级领导干部和部门主要负责人中,推行每人一村、每周一天驻村制度,充分发挥领导干部资源统筹的优势,抓实抓好包抓村脱贫攻坚工作。二是在一般党员干部中,实行“1+2帮扶”制度,除一线教师、医护人员和公安干警外的在岗财政供养人员,每人帮扶1—2户贫困户,每月2次帮扶干部进村入户,宣传政策,帮助解决实际困难,确保政策落实到户、到人。三是动员社会力量参与,鼓励企业、社会组织和个人通过捐资助学、产业合作等方式支持贫困地区发展,形成全社会共同参与的大扶贫格局。
二、产业扶贫,造血强基,激发最持久的发展活力
XX县将产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,立足资源禀赋和发展基础,大力发展特色农业、乡村旅游、电商经济等产业,增强贫困地区自我发展能力。一是优化产业结构,推进农业现代化。按照“一村一品、一镇一业”的思路,因地制宜发展苹果、中药材、茶叶等特色种植业,以及牛羊养殖、蜜蜂养殖等特色养殖业,构建多元化产业体系。二是培育新型经营主体,带动农民增收。通过政策扶持和金融支持,培育了一批农民合作社、家庭农场和龙头企业,引导其与贫困户建立紧密的利益联结机制,实现共同发展。三是强化品牌建设,提升产品附加值。加大农产品品牌创建力度,积极申报地理标志产品,通过举办农产品展销会、农博会等活动,拓宽销售渠道,提高产品知名度和市场竞争力。四是发展乡村旅游,促进三产融合。依托丰富的自然景观和人文历史资源,开发农家乐、民宿等旅游项目,打造乡村旅游精品线路,吸引游客前来观光休闲,带动当地经济发展。
三、教育扶贫,阻断代际传递,奠定最坚实的长远基础
教育是阻断贫困代际传递的关键。XX县高度重视教育扶贫工作,不断加大投入,改善办学条件,提高教育质量,确保每一个孩子都能接受公平而有质量的教育。一是加强基础设施建设,改善学校办学条件。投入专项资金用于新建、改扩建校舍,添置教学设备,优化校园环境,为学生提供良好的学习生活条件。二是实施营养改善计划,保障学生健康成长。为农村义务教育阶段学生提供免费午餐,减轻家庭负担,确保孩子们吃得饱、吃得好。三是开展控辍保学行动,确保适龄儿童少年全部入学。建立健全控辍保学工作机制,落实“双线目标责任制”,采取家访劝返、司法干预等措施,确保适龄儿童少年不因贫失学辍学。四是实施贫困家庭学生资助政策,减轻经济压力。对建档立卡贫困家庭学生给予生活补助、学费减免等优惠政策,确保他们顺利完成学业。五是加强师资队伍建设,提高教育教学水平。通过招聘、培训等方式,补充优秀教师,提升现有教师的专业素养和教学能力,确保教育质量稳步提升。
四、健康扶贫,保障民生福祉,筑牢最坚实的健康防线
健康是幸福生活的基石。XX县将健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要举措,不断完善医疗保障体系,提高医疗服务水平,确保贫困群众病有所医、医有所保。一是完善医疗保障制度,减轻患者负担。全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策,提高报销比例,降低起付线,减少自付费用,切实减轻贫困群众看病就医负担。二是加强基层医疗卫生服务体系建设,提升服务能力。加大对乡镇卫生院、村卫生室的投入力度,配备必要的医疗设备,引进专业人才,开展业务培训,提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平。三是实施家庭医生签约服务,提供个性化健康管理。组织家庭医生团队与贫困群众签订服务协议,定期上门开展健康检查、疾病预防、用药指导等服务,做到早发现、早治疗、早康复。四是开展免费健康体检活动,普及健康知识。每年组织一次免费健康体检活动,为贫困群众进行全面的身体检查,及时发现和治疗疾病;同时,通过举办健康讲座、发放宣传资料等形式,普及健康生活方式和疾病预防知识,提高群众的健康意识和自我保健能力。
五、易地搬迁,改善居住条件,创造最美好的生活环境
对于居住在深山、高寒、地质灾害频发等地区的贫困群众,XX县采取易地扶贫搬迁的方式,帮助他们走出困境,过上幸福安康的生活。一是科学规划安置点,确保搬迁户安居乐业。根据实际情况,合理选择安置点,充分考虑交通、水源、土地等因素,确保搬迁户能够顺利融入新环境,实现稳定就业。二是完善配套设施,提升生活质量。在安置点配套建设道路、供水、供电、通信等基础设施,以及学校、医院、文化广场等公共服务设施,为搬迁户提供便利的生活条件。三是开展技能培训,增强就业能力。针对搬迁户的就业需求,开展职业技能培训,提高他们的就业竞争力,帮助他们尽快找到合适的工作岗位。四是落实后续扶持政策,确保持续增收。通过发展产业、提供创业贷款、安排公益性岗位等方式,支持搬迁户发展生产、增加收入,防止返贫现象发生。
六、精神扶贫,激发内生动力,凝聚最强大的奋进力量
扶贫先扶志,治穷先治愚。XX县注重精神扶贫,通过多种形式的宣传教育活动,激发贫困群众的内生动力,引导他们树立自力更生、勤劳致富的观念。一是开展感恩教育,弘扬正能量。通过组织观看专题片、举办报告会、开展主题实践活动等形式,教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走,激发他们对美好生活的向往和追求。二是加强思想道德建设,培育文明乡风。深入学习了社会主义核心价值观,广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动,评选表彰“好婆婆”、“好媳妇”、“最美家庭”等先进典型,营造向上向善的社会氛围。三是丰富文化生活,满足精神需求。加强乡村文化设施建设,组建文艺队伍,开展送戏下乡、电影放映、书画展览等活动,丰富群众的精神文化生活,提高他们的文化素质和审美情趣。四是搭建平台载体,促进就业创业。举办各类招聘会、创业培训班,搭建就业信息服务平台,帮助贫困群众拓宽就业渠道,实现稳定就业;同时,鼓励和支持有条件的贫困群众自主创业,实现自我发展。
通过上述一系列举措,XX县在脱贫攻坚战中取得了显著成效,不仅实现了贫困人口全部脱贫,而且为乡村振兴奠定了坚实的基础。未来,XX县将继续保持攻坚态势,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴战略,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。