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在全市财政系统深化零基预算改革暨2024年度财会业务培训会上的辅导报告

  同志们:

  按照党的二十届三中全会提出的“深化零基预算改革。完善国有资本经营预算和绩效评价制度,加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估”的要求,财政部部长蓝佛安表示“支出上深化零基预算改革,管理上更加突出绩效导向”,为我国下一步完善预算编制、推进财政科学管理指明了清晰路径。今天,我们在这里召开全市财政系统深化零基预算改革暨202x年度财会业务培训会,目的是为了深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,进一步提高财政财务管理科学化、精细化、制度化管理水平。下面,我将围绕“深化零基预算改革筑牢财政科学管理根基”这一主题,与大家共同探讨和交流。

  一、零基预算的起源与应用

  无论是企业还是政府,在编制预算时一般以上年实际收入和支出为基础,综合考虑下一年度的变化情况,编制出下年度的收支预算。但实践中,实际执行结果并不一定合理,有些开支项目可能会由于已经完成而不再需要安排资金,还有些政策和项目在执行了一段时间后,已经不再需要政策支持或那么多的资金。为解决这些问题,零基预算应运而生。顾名思义,零基预算就是不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制预算,具体而言就是不受以往预算安排情况的影响,一切从实际需要出发,逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准,结合财力状况,在综合平衡的基础上编制预算的方法。

  (一)零基预算的起源。上世纪70年代在美国出现了零基预算(ZeroBaseBudget)改革探索,每一年都对全部拨款重新进行审核,以实现控制政府开支的目标。从1972年起,佐治亚州州长吉米·卡特借鉴......


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