保障农村贫困人口住房安全是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要措施之一。近年来，XX县农村危房改造工作坚持以政策为导向，以解决广大贫困人口的安全住房问题为目标，在各级部门的正确领导下，全县上下协调联动、尽锐出战、迎难而上，凭借着敢于蹚出一条新路子的“闯劲”，努力打造农村住房保障的“XX样本”与“XX速度”。在精准确定对象、细化危改级别、创新改造模式、严格资金管理、建立兜底机制等方面不断寻求突破，以极高的政治站位，践行着“小康路上一个都不能少”的承诺和“咬定青山不放松”的追求，不让一户贫困户落队，确保应纳尽纳、应改尽改。通过一系列创新举措，有效解决了XX县农村贫困家庭的住房安全问题，多年来的危改工作稳居沧州市第一、河北省前列，赢得了广大人民群众的一致好评，取得了良好的社会效益。
一、准确识别鉴定，确保靶向定位精准
近年来，XX县坚持以建档立卡户、五保户、低保户、贫困残疾人户“四类人群”为重点，围绕实现“不让一人住危房”的目标，多措并举精准识别危改对象。一是摸清底数。采取地毯式、全覆盖式的调查取证工作，真正做到村村到场、户户进院，台账式建档建册，确保不漏一户、不少一人；二是部门会审。会同县扶贫办、民政局等多个部门对危房台账信息进行反复联合审核鉴别，严把入口关，切实做到精准精细、应纳尽纳，确保扶贫资金全部用于最贫困的“四类人群”；三是动态管理。多年来，县住建局举全局之力，分年度多批次对农村“四类重点”对象的住房安全情况进行滚动式排查，组成鉴定小组对所有“疑似危房”进行等级鉴定并建立台账，会同扶贫、民政等部门逐一确定人员身份信息，及时纳入当年的危房改造计划。
二、细化改造级别，将好钢用在刀刃上
为精准使用危改资金，提升改造效果，XX县创新性地将C级（修缮加固）户按照改造力度的不同细分为三个档次：轻度修缮、中度修缮和重度修缮。这一做法不仅提高了资金使用的效率，也更加贴合实际需求，避免了资源的浪费。对于D级危房，则严格按照拆除重建的标准执行，确保改造后的房屋达到安全标准。此外，XX县还根据每户的具体情况，制定了个性化的改造方案，确保每一分钱都花在刀刃上，真正实现了从“有房住”到“住好房”的转变。
三、创新改造模式，激发内生动力
XX县在危房改造过程中，积极探索创新改造模式，充分调动农民的积极性和创造性。一方面，推广“农户自建+政府补助”的模式，鼓励有能力的农户自行建设或修缮房屋，政府给予一定的资金补助和技术指导，既减轻了财政负担，又增强了农户的参与感和责任感。另一方面，对于无力建设或修缮的特困户，采取“政府兜底+社会帮扶”的方式，由政府负责提供基本的建筑材料和施工队伍，同时动员社会各界力量进行帮扶，形成了政府、社会和个人共同参与的良好局面。此外，XX县还积极引入市场机制，与建筑企业合作，采用EPC总承包模式，即设计、采购、施工一体化，既保证了工程质量，又加快了施工进度，大大提升了危房改造的整体效率。
四、严格资金管理，确保专款专用
资金管理是危房改造工作中的关键环节，XX县始终坚持依法依规、公开透明的原则，确保每一笔资金都能用在刀刃上。首先，建立健全了资金管理制度，明确了资金使用范围、审批流程和监督机制，确保资金使用有章可循、有据可查。其次，加强了资金监管力度，通过定期审计、随机抽查等方式，对资金使用情况进行全方位、全过程的监督，杜绝了挪用、截留等违规行为的发生。再次，加大了信息公开力度，通过政府网站、公告栏等多种渠道，及时公布危改资金的使用情况，接受社会各界的监督，提高了资金使用的透明度和公信力。最后，强化了绩效评价机制，将资金使用效果作为评价危改工作成效的重要指标，确保资金真正惠及贫困群众，实现了经济效益和社会效益的双赢。
五、建立兜底机制，确保应改尽改
为确保所有符合条件的农户都能享受到危房改造政策，XX县建立了完善的兜底机制。一是设立了专项救助基金，对于因特殊原因无法享受国家危改政策的农户，通过专项救助基金给予适当补助，确保其住房安全问题得到有效解决。二是建立了快速响应机制，对于突发自然灾害导致房屋受损的农户，第一时间启动应急救援程序，迅速开展修复工作，确保受灾群众能够及时入住安全住房。三是完善了后续扶持政策，对于完成危房改造的农户，继续提供技术指导和后续服务，帮助其巩固改造成果，防止返贫现象的发生。四是加强了政策宣传力度，通过多种渠道广泛宣传危改政策，提高农户的政策知晓率，确保符合条件的农户都能及时申请并享受到政策红利。
六、强化组织领导，形成工作合力
XX县高度重视农村危房改造工作，将其作为一项重要的民生工程来抓，成立了由县委、县政府主要领导担任组长的农村危房改造领导小组，统筹协调各部门之间的关系，形成工作合力。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。同时，各乡镇、村也相应成立了危改工作小组，明确责任分工，层层落实任务，确保危改工作有序推进。此外，XX县还建立了严格的考核奖惩机制，将危改工作纳入乡镇和部门年度绩效考核体系，对于表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对于工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责处理，形成了“比学赶超”的良好氛围。
七、注重宣传教育，营造浓厚氛围
为提高农户对危房改造政策的认识和支持度，XX县注重加强宣传教育工作，营造了浓厚的社会氛围。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传危改政策的意义、目的和主要内容，让更多的农户了解政策、掌握政策。二是组织工作人员深入乡村，面对面地向农户讲解危改政策的具体规定和操作流程，解答他们的疑问，消除他们的顾虑。三是开展形式多样的宣传活动，如举办知识竞赛、文艺演出等活动，寓教于乐，增强农户的参与感和获得感。四是树立先进典型，通过表彰一批危改工作中的先进集体和个人，发挥典型的示范引领作用，激励更多的人参与到危改工作中来。
八、加强后续管理，巩固改造成果
危房改造是一项长期的工作，不仅要抓好当前的改造任务，还要注重后续的管理和维护，确保改造成果得到巩固和发展。为此，XX县采取了一系列措施加强后续管理。一是建立了长效管护机制，明确了管护主体和职责，确保每一处改造后的房屋都有专人负责管理和维护。二是加强了技术培训，定期组织技术人员下乡指导，帮助农户掌握房屋维护的基本知识和技能，提高他们的自我管理水平。三是完善了应急预案，针对可能出现的各种问题，提前制定应对措施，确保一旦发生问题能够迅速处置，避免造成更大的损失。四是加强了监督检查，定期对改造后的房屋进行回访检查，发现问题及时整改，确保房屋始终处于良好的使用状态。
总之，XX县在农村危房改造工作中，坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进各项工作，取得了显著成效。未来，XX县将继续保持良好的工作态势，不断创新思路和方法，进一步提升危房改造工作的质量和水平，为实现全面小康社会的目标作出新的更大贡献。
