一、当前绩效管理工作主要存在的问题
201x年初，基于市局的考核指标框架，我局组织各职能科室共同编制了XX条绩效考评指标。这些指标依据各科室的工作任务及职能特性，被逐级分配至各个科室。各职能科室则根据自身职责范围内相关指标的完成情况，对其他科室进行评分，这一评分结果构成了科室绩效考评的基础。然而，在实际运行过程中，我们发现部分指标的设计与实际情况存在一定的脱节，主要体现在以下几个方面：
首先是指标设计的不合理性。在制定考评指标时，某些职能科室未能充分考虑基层科所的实际操作情况，导致一些指标的设定显得较为形式化，缺乏实际应用价值。比如，有些科室在年初设定的考评指标要求在特定的时间段内多次提交相同类型的工作进展报告，这类重复性的报告不仅增加了基层工作人员的负担，而且没有必要地占用了宝贵的工作时间。实际上，通过合理的整合，可以有效减少不必要的报告提交次数，提高工作效率。
其次是考评分值和标准的合理性问题。在考评分值的设定上，部分科室对于某项工作的评分范围跨度较大，如从1分到10分不等，这样的分值区间过宽，不利于准确反映工作的真实水平。此外，考评标准往往过于笼统，缺乏具体的评判细则，如“工作开展较好得10分，一般得1分”，这种模糊的标准使得评分过程具有较高的主观性，难以确保考评结果的客观性和公平性。
再者，指标设置的优化空间尚存。部分科室在设定指标时，倾向于追求全面覆盖，简单地将市局的考核指标直接套用于区局，而未充分考虑区局的具体情况和特色。这种做法导致了一些三级指标在区局层面的应用效果不佳，关键性指标对税收工作的推动作用未能得到有效发挥。例如，某些指标在市局层面可能非常关键，但在区局层面可能并不适用，或者其重要性相对较低。因此，需要根据区局的实际情况，对指标进行适当的调整和优化，确保每一项指标都能真正起到促进作用。
最后，考评方式的容错机制亟待加强。201x年度，我局的科室绩效考核成绩主要由各考评科室根据受评科室承担指标的完成情况进行评分，再加上相应的加分和扣分项组成。这种方式虽然能够较为直观地反映出各科室的工作成果，但也存在明显的不足之处。具体来说，由于考评方式过于依赖量化指标，一旦某个科室在某一方面出现失误或表现不佳，即使其在其他方面表现出色，也可能因为这一项或几项指标的失分而导致最终排名大幅下滑。这种“一票否决”的现象，不仅挫伤了科室的积极性，也不利于营造宽容失败、鼓励创新的工作氛围。因此，建立更加科学合理的容错机制，是提升绩效管理效能的关键之一。
二、绩效管理工作的改进措施
针对上述存在的问题，我们提出以下几点改进措施，旨在进一步完善绩效管理体系，提高绩效管理水平，更好地服务于税收工作大局。
首先，优化指标设置，确保科学合理。在新的绩效指标体系构建过程中，我们将更加注重指标的针对性和可操作性。一方面，要求各职能科室在设定指标时，必须深入调研基层科所的工作实际，确保每一条指标都能够切实落地，避免形式主义；另一方面，对于一些重复性高、效率低下的指标，我们将进行合并或取消，减轻基层负担，提高工作效率。同时，我们将进一步细化考评标准，明确各项指标的具体评分细则，减少主观评价的影响，确保考评结果的客观性和公正性。
其次，强化目标导向，突出重点难点。在绩效指标的设定上，我们将更加注重目标导向，突出关键领域的重点工作。具体而言，我们将结合国家税务总局和市局的年度工作部署，围绕税收征管、纳税服务、税务稽查等核心业务领域，设置一批具有挑战性、引领性的关键指标。通过这些指标的引领，推动全局上下形成合力，集中力量解决影响税收工作的重点难点问题，不断提升税收治理能力和水平。
再次，完善考评机制，增强激励约束。为了克服现行考评方式存在的不足，我们将从以下几个方面着手改进：一是引入多元化考评主体，除了内部考评外，还将邀请外部专家、纳税人代表等参与考评，增加考评的透明度和公信力；二是探索建立动态调整机制，根据工作进展情况适时调整考评指标和权重，保持绩效管理的灵活性和适应性；三是建立健全奖惩机制，对于绩效优秀的科室和个人给予表彰奖励，对于绩效落后的科室和个人则采取必要的惩戒措施，形成正向激励和反向约束相结合的良好机制。
最后，加强培训指导，提升全员素质。绩效管理是一项系统工程，需要全局上下共同努力才能取得实效。为此，我们将加大对绩效管理相关政策法规、业务知识等方面的培训力度，帮助广大干部职工掌握绩效管理的基本原理和方法技巧，提高其参与绩效管理的能力和水平。同时，我们还将定期组织绩效管理经验交流会，分享成功案例，探讨存在问题，共同研究解决办法，促进绩效管理水平的整体提升。
三、结语
绩效管理作为现代政府管理的重要工具，对于提升机关效能、优化公共服务具有重要意义。面对当前绩效管理工作中存在的问题，我们必须勇于面对、敢于担当，通过不断优化指标设置、强化目标导向、完善考评机制、加强培训指导等一系列举措，努力构建科学合理、高效运转的绩效管理体系，为推动税收事业高质量发展提供坚强保障。我们相信，在全体干部职工的共同努力下，一定能够开创绩效管理工作的新局面，为实现新时代税收现代化目标贡献更大力量。
