根据会议安排,现将脱贫攻坚工作的开展情况汇报如下:
一、扶贫资金使用与管理状况。截至201x年10月31日,全区扶贫资金总额达到10766.162万元,其中包括中央和省级资金2532万元,市级资金579.332万元,区级配套资金7654.83万元。这些资金已对接至234个项目,对接资金总额为10660万元,对接率达到99.01%。所有对接的234个项目均已启动,开工率为100%;其中207个项目已完成并进行了决算,竣工率为88.46%。截至目前,累计支付金额为9013万元,占对接项目资金的84.55%。
在资金使用过程中,我们遇到了一些挑战:首先是资金支出进度缓慢。当前,区内各单位的资金支出进度存在较大差异,总体支出进度为84.55%,部分单位的支出速度明显滞后,需进一步加快扶贫资金的整体支出效率。其次是项目规划滞后,缺乏充分的前期论证,这直接影响了项目资金的拨付和报账流程。最后,报账材料准备不足。部分项目虽然资金已支付,但相关文件资料尚不完整,影响了后续的工作进展。
针对上述问题,我们的下一步计划包括:首先,发布《关于加快扶贫资金拨付的通知》,要求区扶贫办公室、区农业农村局、区卫生健康委员会、区交通运输局等相关部门加快报账和资金拨付的速度,确保所有必要的报账资料完备,务必在11月10日前完成资金的最终拨付。其次,充分发挥区扶贫领导小组的组织协调职能,明确各部门的责任分工,强化项目主管单位的责任意识,通过加强项目的科学论证,及时解决遇到的各种问题,以提升项目库的整体建设水平。再次,对于扶贫项目中的合同及文件存在不明确或不完善的情况,应依据相关规定及时进行修订和完善,确保合同文件的合法性和有效性。
二、安全饮水工程的推进情况。在这一方面,我们取得了显著的成绩:一方面,争取到了1000万元的专项资金,用于巩固和提升8个行政村的饮水工程,目前该项目已完成总投资的85%。另一方面,区财政筹集了7300万元,旨在解决全区20个乡镇的农村饮水难题,目前该项目已完成总投资的75%,其中17个乡镇的工程项目已正式开工,剩余3个乡镇的招投标工作也已结束,预计近期将陆续动工。此外,全区范围内共进行了5169次农村饮用水水质检测,其中3428次检测结果合格,合格率为66.32%,实现了农村饮水安全水质检测的全面覆盖,基本完成了本年度的农村饮用水质检测目标。
然而,在推进安全饮水工程的过程中,我们也面临了一些问题:首先是乡镇之间的工程进度存在较大差异,部分乡镇由于各种原因导致施工进度滞后,影响了整个项目的推进速度。其次是农村饮水设施的维护和管理机制尚不健全,部分已建成的饮水设施未能得到有效的管理和维护,存在一定的安全隐患。最后是村民对饮水安全的认识有待提高,部分地区的居民对安全饮水的重要性认识不足,参与度不高,影响了项目的实施效果和社会效益。
为了有效应对这些问题,我们将采取以下措施:一是加强统筹协调,建立定期调度机制,对进度滞后的乡镇进行重点督导,确保各乡镇的工程能够按照既定的时间表顺利推进。二是建立健全农村饮水设施的长效管理机制,明确设施维护的责任主体,加大日常巡查力度,及时发现并解决问题,保障设施的安全运行。三是加大对农村饮水安全知识的宣传力度,通过举办讲座、发放宣传册等多种形式,增强村民的安全饮水意识,鼓励他们积极参与到饮水工程的建设和维护工作中来,共同构建安全和谐的生活环境。
三、产业发展与就业促进情况。近年来,我们始终坚持以产业促就业,以就业促增收的原则,大力发展特色优势产业,积极拓宽农民的就业渠道,努力实现稳定脱贫的目标。一是依托本地资源优势,大力发展中药材、食用菌、生态旅游等特色产业,通过政策扶持和技术指导,帮助农户提高种植养殖技能,增强市场竞争力。二是积极推进“互联网+”行动计划,支持电商企业与农户建立稳定的产销关系,利用网络平台拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。三是加强职业技能培训,围绕市场需求,开展电工、焊工、家政服务等实用技能培训,提升劳动力素质,促进农村富余劳动力转移就业。
在产业发展与就业促进方面,我们也遇到了一些挑战:首先是部分农户对新产业接受程度较低,存在观望态度,影响了产业发展的速度和规模。其次是农村电子商务发展相对滞后,部分地区网络基础设施不完善,限制了电商企业的发展空间。最后是职业技能培训覆盖面有限,部分农村地区缺乏足够的培训资源,制约了劳动力素质的全面提升。
针对上述问题,我们计划采取以下措施:一是加大政策宣传力度,通过典型示范带动,引导农户转变观念,积极参与到特色产业的发展中来,形成良好的产业发展氛围。二是加快推进农村信息化建设,完善网络基础设施,为电商企业提供良好的发展环境,推动农村电商快速发展。三是优化职业技能培训体系,扩大培训范围,增加培训频次,提高培训质量,确保更多农村劳动力能够掌握实用技能,实现稳定就业。
四、社会兜底保障工作。为了确保贫困群众的基本生活得到有效保障,我们不断完善社会保障体系,加大救助力度,确保每一个困难家庭都能享受到应有的关怀和支持。一是全面落实最低生活保障制度,对符合条件的贫困家庭及时纳入低保范围,做到应保尽保。二是加大对特困人员的救助力度,对因病致贫、因灾致贫的家庭给予临时救助,减轻其经济负担。三是积极推进医疗救助与医疗保险的有效衔接,确保贫困群众能够享受到优质的医疗服务,减少因病返贫的风险。
在社会兜底保障工作中,我们也面临着一些问题:首先是部分贫困家庭对相关政策了解不足,申请救助的积极性不高。其次是救助资源分配不均,部分偏远地区救助资源相对匮乏,影响了救助效果。最后是医疗救助与医疗保险的衔接不够紧密,部分贫困群众在享受医疗服务时仍面临一定的经济压力。
针对这些问题,我们计划采取以下措施:一是加强政策宣传,通过多种形式普及社会保障政策,提高贫困家庭的政策知晓率,激发其申请救助的积极性。二是优化救助资源配置,加大对偏远地区的支持力度,确保救助资源能够公平合理地惠及每一个需要帮助的家庭。三是深化医疗救助与医疗保险的融合,简化救助流程,降低贫困群众的医疗费用负担,确保他们能够及时获得必要的医疗服务。
综上所述,我们在脱贫攻坚工作中取得了一定的成绩,但仍面临诸多挑战。下一步,我们将继续坚持问题导向,精准施策,不断巩固和拓展脱贫攻坚成果,确保全面完成脱贫攻坚任务,为实现乡村振兴奠定坚实基础。我们将认真学习了党中央、国务院关于脱贫攻坚的重要指示精神,坚决贯彻落实上级党委政府的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打赢脱贫攻坚战,向党和人民交出一份满意的答卷。