201x年,我区共发生生产安全事故XX起,共造成XX人死亡,单位GDP生产安全事故死亡率为0.XXX,未达到202x年高水平全面建成小康社会的目标值。根据区委的要求,现将问题短板产生的原因及针对性的补短板措施汇报如下:
一、问题短板产生原因
一是安全生产责任制落实不够。一些镇、办事处和部门对安全生产工作的重视程度不足,存在一定的侥幸心理,“一岗双责”的要求落实不到位。《地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》的执行力度还需进一步加强,部分单位对于文件精神的理解和贯彻还不够深入,导致在实际操作中出现责任划分不清、职责履行不力的现象。
二是道路运输死亡事故频发。201x年度我区共发生生产安全事故XX起,共造成XX人死亡,其中工矿商贸企业事故X起,死亡X人,道路运输行业涉及“十二类”车辆事故XX起,死亡XX人。道路交通事故死亡人数占全区各类生产安全事故总人数的比例高达XX%,成为制约我区安全生产形势持续向好的关键因素之一,也是未能实现202x年高水平全面建成小康社会目标值的主要障碍。
三是企业主体责任落实不到位。在大排查大整治和明查暗访过程中,我们发现虽然重大隐患的数量有所减少,但一般性的安全隐患依然普遍存在。企业的自主排查和整改安全隐患的积极性不高,安全生产管理能力和专业水平有待提升,培训机制不够完善,自动化程度较低,安全设备设施老化等问题依然突出。尤其是某些企业的法定代表人(实际控制人)长期不在岗位,导致无法有效履行安全生产第一责任人的职责,给企业的安全生产带来了潜在的风险。
四是部分事故隐患未得到有效治理。交通运输领域仍存在无证驾驶、违章驾驶带病车辆运行、“三无”车辆接送学生等违法行为,以及险路险段的安全整治力度不够等问题。此外,一些企业在安全生产方面的投入不足,安全措施不到位,尤其是在安全生产设施方面,历史遗留问题较多,短期内难以彻底解决。部分新建项目未能严格执行安全设施与主体工程“三同时”制度,形成了新的安全隐患。
五是部门安全执法监管力度不够。一些部门在开展安全生产监督检查时主动性不足,对于发现的问题和隐患,没有严格按照法律法规进行立案处罚。个别部门在落实安全生产责任方面存在形式主义、官僚主义倾向,导致安全监管效果不佳,未能形成有效的震慑作用。
二、补短板措施
针对上述问题,我区将采取以下措施,进一步加强安全生产工作,确保人民群众的生命财产安全,为实现202x年高水平全面建成小康社会的目标提供坚实保障。
一是强化安全生产责任制落实。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,深入学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,进一步明确各级各部门的安全生产职责,严格落实“一岗双责”。加强对镇、办事处和相关部门的责任考核,建立健全安全生产责任追究机制,确保各项安全生产措施落到实处。同时,加大对安全生产先进典型的宣传力度,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。
二是加强道路交通安全管理。针对道路运输行业存在的突出问题,我们将联合公安、交通等部门,深入开展专项整治行动,严厉打击无证驾驶、违章驾驶等违法行为。加大对“三无”车辆的查处力度,确保学生上下学交通安全。同时,加快对险路险段的安全整治,提高道路安全防护标准,减少因道路条件不良引发的交通事故。
三是督促企业落实安全生产主体责任。通过组织企业负责人参加安全生产法律法规培训,增强其法治意识和责任意识。推动企业建立健全安全生产管理制度,提高安全管理水平和技术装备水平,加大安全生产投入,改善作业环境,确保员工生命健康权益。对于存在重大安全隐患的企业,坚决依法依规进行查处,督促其限期整改,消除安全隐患。
四是加大事故隐患排查治理力度。结合我区实际情况,制定详细的隐患排查计划,定期组织开展全面的安全隐患排查活动。对于发现的问题和隐患,建立台账,明确整改措施、责任人和完成时限,实行销号管理,确保隐患及时整改到位。特别是对于历史遗留的安全隐患,要制定专项治理方案,多方筹措资金,逐步加以解决。
五是提升安全监管效能。加强安全监管部门的队伍建设,提高执法人员的专业素质和服务水平。创新监管方式,充分利用信息化手段,实现对重点行业、重点领域和重点部位的动态监控。建立健全跨部门协作机制,形成合力,共同做好安全生产监督管理工作。加大对违法企业的惩处力度,保持高压态势,坚决遏制重特大事故发生。
总之,我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,切实抓好安全生产各项工作,努力构建安全稳定的社会环境,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。