国务院关于耕地保护工作情况的报告

　　国务院关于耕地保护工作情况的报告

　　（2025年03月11日）

　　全国人民代表大会常务委员会：

　　我受国务院委托，向全国人大常委会报告耕地保护工作情况，请审议。党中央高度重视耕地保护工作，反复强调耕地是粮食生产的命根子，保障国家粮食安全的根本在于耕地。党的十八大以来，党中央准确把握耕地保护变化的新形势，谋划推动了一系列严格耕地保护的开创性工作。党中央、国务院两次专门发文，部署开展加强耕地保护和改革完善占补平衡工作。各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举，全力推进最严格的耕地保护制度落地见效。

　　一、全国耕地保护利用概况

　　202x年度全国国土变更调查结果显示，全国耕地面积为19.29亿亩。从地类结构看，旱地9.68亿亩，占比50.2%；水田4.68亿亩，占比24.2%；水浇地4.93亿亩，占比25.6%。从地区分布看，东北地区耕地面积为4.47亿亩，华北地区为3.31亿亩，华东地区为3.21亿亩，西北地区为2.58亿亩，西南地区为2.47亿亩，华中地区为2.40亿亩，华南地区为0.85亿亩。

　　从布局变化看，持续多年的耕地“南减北增”趋势开始转为“南北双增”。秦岭淮河以南地区的耕地净增加210.5万亩，该地区耕地总量达到6.57亿亩。这一变化表明，南方地区的耕地保护与开发利用措施逐步取得成效，北方地区的耕地面积也继续保持稳定增长态势。此外，东部沿海发达地区的耕地面积虽然相对较小，但通过高标准农田建设和高效农业发展，其单位面积产出显著提升，对全国粮食安全保障发挥了重要作用。