推动数据要素发挥乘数效应，构建以数据为关键要素的数字经济
在当今数字化时代，数据已成为推动经济社会高质量发展的核心要素。202x年12月31日，国家数据局等17个部门联合发布了《“数据要素×”三年行动计划（202x—2026年）》，旨在充分发挥数据要素的乘数效应，赋能经济社会发展。该计划明确了通过数据采集、融合、分析、应用、共享及交易等系列活动，实现数据价值的最大化和数据效能的最优化，从而促进数据的高效利用，为经济社会的高质量发展和转型升级提供新的动力。
一、数据要素的定义与重要性
数据作为数字时代的新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。党的二十届三中全会明确部署要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，为下一步推进数据领域的改革发展指明了新的方向。
“数据要素×”是一种新兴的数据理念，将数据定位为基础性、战略性、创新性的资源。它不仅涵盖了传统的信息资源，还包括了物联网、云计算、人工智能等新技术产生的海量数据。通过这些技术的应用，数据要素能够在不同领域产生放大、叠加、倍增的效果，为经济结构优化升级提供了强大的支撑。
二、数据要素的乘数效应及其应用场景
“数据要素×”的核心在于其乘数效应，即通过数据与其他生产要素的深度融合，产生......
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