推动超大城市韧性安全建设

　　推动超大城市韧性安全建设

　　随着全球化和城市化的快速推进，城市已成为经济、文化和社会活动的核心载体。202x年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，为我国韧性城市建设提供了明确的指导和方向。作为有着庞大人口体量的复杂整体性系统，超大城市始终处于风险交织的前沿地带。不论是快速变迁的社会结构，还是深刻调整的利益格局，都表明超大城市建设发展是一个充满风险的过程。同时，超大城市不论是在人口、产业和空间等要素的规模集聚，还是对于区域社会经济发展的加速带动都有着中小城市难以比拟的条件优势。因此，从整体性治理的角度，防范化解各类风险，推进超大城市韧性安全建设，是贯彻落实总体国家安全观和推动新型城镇化建设的关键举措。

　　一、超大城市转型发展面临的风险与挑战

　　近年来，超大城市建设发展在推动人口规模调控、产业结构优化和空间场域重组的同时，也带来了前所未有的风险危机。伴随着我国城镇化的快速推进，传统和现代性的冲突在地理、社会及数字等领域愈演愈烈，这使得超大城市转型发展长期处于风险社会的状态之下。相应地，在推动实现中国式现代化的目标进程中，必须厘清这些复杂的风险挑战。

　　一是超大城市地理空间转型诱发的客观性风险。城乡结构的快速变化导致了土地资源紧张、生态环境压力增大等问题。城市扩展过程中，大量农田被占用，绿地减少，水资源短缺和环境污染问题日益突出。此外，超大城市的快速发展还带来了交通拥堵、住房紧张等一系列“城市病”，严重影响居民的生活质量和城市的可持......