农业转移人口市民化关键要增强城市归属感

　　农业转移人口市民化关键要增强城市归属感

　　农民工是我国改革开放催生的新群体，他们在城乡之间流动，用辛勤付出改变了个人和家庭的命运，也成为我国经济社会发展的重要支撑。202x年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，在稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等方面作出了部署。202x年11月，人力资源社会保障部等10部门印发了《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，要求把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的重点工作。目前我国还有1.7亿进城农民工和随迁家属，长时间在城镇就业、生活，但尚未落户城镇。因此，积极推进农业转移人口在所就业城市获得公平的就业与社会保障，建立起对所就业城市的归属感、安全感，是农业转移人口市民化成色水平极为重要的一项标志。

　　相比上一代农民工，新生代农民工的“进城倾向”更重，且呈现出从个体化谋生变为家庭化迁移，在工作、住房、教育等方面的需求更具多样性，其就业地和职业选择与教育环境、公共服务完善程度等息息相关。然而，目前围绕迁入地、迁出地以及农业转移人口自身因素仍存在一系列的堵点与困境。公共政策缺乏家庭视角，随迁家属城市融入亟须系统性支持。农民工市民化不是简单的户籍变化与人口有序流动的问题，还要综合考虑经济、社会、文化等多个方面，形成全方位的支持体系。

　　一、提升就业质量，促进稳定收入

　　为了使农业转移人口更好地融入城市生活，必须首先解决他们的就业问题。稳定的收入来源是他们能够安心留在城市的基础。......