科学编制“十五五”规划的战略思考

　　科学编制“十五五”规划的战略思考

　　“十五五”规划作为未来五年经济社会发展的重要指引，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和以后历次全会的重要精神。这些精神为科学编制“十五五”规划提供了根本遵循和行动指南。

　　一、科学研判“十五五”期间世界经济的基本发展态势

　　“十五五”时期是我国经济迈向高质量发展的关键阶段，也是全球政治经济格局深刻调整的重要时期。从政治、经贸、科技、人口、气候等多个维度，系统梳理当前和未来一段时间内影响全球经济增长的有利和不利因素，分析主要经济体的增长态势、所处周期和政策取向，研判“十五五”时期世界经济走势及其对我国发展的影响很有必要。

　　从政治因素来看，俄乌冲突、中东局势等地缘政治紧张局势持续发酵，对全球供应链和金融市场造成冲击。地缘政治风险不仅影响了能源和原材料的供应稳定性，还加剧了国际市场的波动性。在此背景下，各国政府纷纷调整外交和安全政策，以应对不断变化的地缘政治环境。对于中国而言，维护周边地区的和平稳定至关重要，同时需要加强与相关国家的合作，共同应对地区安全挑战，推动构建人类命运共同体。

　　从经贸因素来看，区域一体化进程加速，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等自由贸易协定的签署，推动了区域内贸易和投资的自由化。世界贸易组织（WTO）、二十国集团（G20）等多边机制的作用日益凸显，但在应对全球性挑战方面仍存在诸多不足。全球贸易增速放缓，贸易保护主义抬头，对全球经济增长构成威......