关于促进民营经济持续高质量发展的建议

　　关于促进民营经济持续高质量发展的建议

　　一、存在问题

　　(一) 配套式产业较为明显。相较于科技创新强区XX及XX、XX等生态引领型大企业，我区制造业整体处于XX产业价值链的中低端环节，多为其他区科技创新型企业的配套式企业，掌握核心技术的主导式产业不足。XX产业属于XX产业生态的一部分，即XX产业生态二级生态系统或者子系统。就当前产业层级而言，从GDP、经济业态及企业利润率可以观察出，XX从XX、XX从XX、XX从XX等区域，形成了比较明显的产业梯度。

　　(二) 跟随式创新较为明显。我区创新形态以衍生创新、跟随创新为主，在其它创新层级高、能力强的区域或企业创新后，我区企业需紧跟其脚步才能“望其项背”。创新链为产业链服务，我区创新链呈现出一种次级创新特征，为高层级的区域和企业的创新而衍生创新，进而拉起全区整体科技创新能级。虽然我区拥有国家高新技术企业数量较多，但大多数集中在应用层面，缺乏原创性、颠覆性的技术创新。

　　(三) 人才吸引力不足。尽管我区在吸引高端人才方面采取了一系列措施，但在教育、住房等领域与原关内地区还存在较大差距，导致高端人才流失现象较为严重。特别是在科技研发、企业管理等方面，优质人才的短缺直接影响了企业的创新能力和发展潜力。

　　(四) 企业发展环境有待优化。部分企业在调研中反映，环保、安监、查违等部门仍存在多头检查情况，企业需反复迎检，增加了经营负担。此外，在企业申请政策奖补方面，手续过于繁琐，花费时间较长，部分企业家建议获得国家级称号的奖补可实行简化程序。

　　(五) 企业服务不够精准优......