测绘地理信息是经济建设和社会发展的基础性、公益性事业。近年来,我市测绘地理信息工作在上级部门和市委、市政府的正确领导下,始终秉持“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨,紧密围绕中心任务,思路清晰,谋划全面,方法创新,开创了“政府重视、部门支持、社会认可”的良好局面。我们不仅健全了测绘市场监管体系,丰富了基础测绘成果,还创新了地理信息服务手段,极大地提升了测绘地理信息主动服务经济社会发展的能力和水平。
一、规划先行、谋划长远
根据测绘法律法规,加强测绘工作是政府的一项重要职能。“十三五”之前,我市测绘事业的发展规划主要由测绘行政主管部门编制、印发并实施,未能上升至政府工作层面,这导致基础测绘投入较少且不稳定,基础测绘成果匮乏,测绘基准、标准、规范不统一,共享利用程度低,测绘监管不到位,各部门的测绘工作各自为政,测绘服务意识不高,服务手段有限,服务水平较低等一系列问题。为了彻底改变这一落后面貌,充分发挥测绘地理信息的保障和支持作用,我市以“十三五”规划编制为契机,根据国家和省对测绘工作的要求,结合本地实际情况,科学编制了《XX市基础测绘中长期规划》,并由市政府正式印发实施。通过规划的编制与实施,进一步提升了测绘事业的社会地位,明确了政府在测绘工作中的职责,系统考虑了基础测绘的重点工作任务,包括提供测绘基准服务、提供测绘成果服务以及加强测绘市场监管等。由于科学合理的规划编制及认真的组织实施,“十三五”期间,我市测绘事业取得了显著进展,保障和支持能力大幅提升,测绘工作的重要性得到了广泛认可。依据规划,“十三五”期间,我市计划投资XX亿元,实际投资达到XX亿元,资金到位率达到XX%。
二、夯实基础、持续发展
测绘基准作为进行各种测量工作的起算数据,是开展测量工作的前提和基础。测绘基准的建设和维护是测绘行政主管部门的重要职责之一。近年来,我市高度重视测绘基准的建设与服务,不断加大投入力度,完善基础设施,提升技术水平。一方面,我们积极推进现代测绘基准体系建设,建立了覆盖全市的高精度、三维、动态的现代测绘基准框架,为各类测量活动提供了精准的参考依据。另一方面,我们注重提升测绘基准的服务能力,通过构建统一的基准服务平台,实现了测绘基准数据的在线查询、下载和更新,极大地方便了用户使用,提高了服务效率。此外,我们还定期对全市的测绘基准点进行复测和维护,确保其稳定性和可靠性,为城市规划、工程建设、防灾减灾等提供了坚实的技术支撑。
三、强化监管、规范市场
测绘市场监管是保证测绘成果质量、维护市场秩序、保护用户权益的重要手段。近年来,我市不断加强测绘市场监管体系建设,通过制定和完善相关法规政策,建立健全市场准入、信用评价、监督检查等机制,形成了较为完善的市场监管体系。一是严格市场准入管理,按照国家和省有关要求,对从事测绘活动的单位和个人实行严格的资质审查和备案制度,从源头上把好关,杜绝无证测绘行为的发生。二是建立信用评价体系,依托全国统一的测绘单位信用信息平台,全面收集和公开测绘单位的基本信息、业绩记录、违法违规情况等,引导企业诚信经营,营造公平竞争的市场环境。三是加强监督检查力度,采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式,对测绘项目实施全过程监管,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违法违规行为,切实维护了市场的正常秩序。四是推动行业自律,支持行业协会发挥桥梁纽带作用,组织开展职业道德教育和技术培训,促进行业健康发展。
四、创新服务、拓展应用
随着信息技术的快速发展,地理信息服务的内容和形式也在不断创新。近年来,我市积极顺应时代潮流,充分利用云计算、大数据、物联网等新技术,不断丰富和完善地理信息服务体系,努力满足社会各界日益增长的需求。一是构建了全市统一的地理信息公共服务平台,整合了各类基础地理信息资源,实现了数据的集中存储、高效管理和便捷访问,为政府部门、企事业单位和社会公众提供了权威、准确、及时的地理信息服务。二是开发了一系列面向不同领域的专题应用系统,如智慧城市建设、生态环境监测、应急指挥调度等,有效提升了城市管理的精细化水平和社会治理的能力。三是推广了移动互联网+地理信息的应用模式,推出了基于智能手机和平板电脑的地理信息APP,使用户能够随时随地获取所需的地理信息,享受更加便捷的服务体验。四是探索了地理信息与人工智能技术的融合应用,通过深度学习、图像识别等技术手段,实现了对海量地理信息数据的智能分析和处理,为决策支持、科学研究等领域提供了强大的技术支撑。
五、人才培养、科技引领
人才是测绘地理信息事业发展的关键因素,科技创新则是推动行业进步的重要动力。近年来,我市高度重视测绘地理信息领域的人才培养和科技创新工作,通过多种渠道和方式,不断提升从业人员的专业素质和技术水平。一是加强与高校和科研院所的合作,联合举办培训班、研讨会等活动,邀请专家学者来我市授课交流,分享最新的理论成果和实践经验,帮助技术人员开阔视野、更新知识。二是鼓励和支持测绘单位引进高层次人才,对于符合条件的优秀人才给予住房补贴、子女入学等方面的优惠政策,吸引更多的高端人才加入到我市测绘地理信息行业中来。三是加大科研投入,设立专项资金支持测绘地理信息领域的技术创新项目,鼓励企业与高校、科研院所联合攻关,解决行业发展中遇到的技术难题,推动科技成果的转化应用。四是注重标准化建设,积极参与国家和省级测绘地理信息标准的制修订工作,结合我市实际情况制定地方标准,为行业发展提供技术规范和指导。五是加强国际交流合作,组织人员参加国内外学术会议和技术展览,了解国际先进技术和管理经验,促进我市测绘地理信息行业的国际化进程。
总之,近年来,在各级领导的关心和支持下,我市测绘地理信息工作取得了显著成绩,但我们也清醒地认识到,面对新形势新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和挑战。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻新发展理念,围绕高质量发展目标,进一步深化改革创新,加强队伍建设,优化服务供给,为我市经济社会发展作出新的更大贡献。