课题研究：健全和完善机关党的建设制度体系路径研究

　　课题研究：健全和完善机关党的建设制度体系路径研究

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，全面提高机关党的建设质量，要处理好建章立制和落地见效的关系，提出了搞好制度“供给侧结构性改革”，健全和完善机关党建制度体系的重大时代命题。健全和完善机关党建制度体系，是推进全面从严治党向纵深发展的现实所需，是提升机关党建质量和水平的关键所在。有了健全和完善的机关党的建设制度体系，机关党的各方面建设才会有坚实的基础和可靠的保障，这就要求我们既要把握部署要求，又要破解现实难题；既要深入总结经验，又要善于探索创新。

　　一、问题表现

　　近年来，河北省直机关工委坚持制度制定和制度执行并重，探索形成由《关于建立健全机关党建制度机制 推进机关治理和事业发展的意见》及机关、党支部、党员、作风纪律4个实施方案构成的“1+4”机关党建制度体系，为推动机关党建高质量发展提供了保障和支撑，从制度层面上推进解决机关党建工作重点难点问题取得了一定成效。但在维护制度、执行制度、健全制度、考评制度方面还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面。

　　（一）维护制度权威性不够。一是思想认识不够。部分党员干部对制度的重要性缺乏深刻理解，制度意识淡薄，导致在实际工作中未能严格执行相关规章制度，甚至出现因人而异、因事而异的现象，影响了制度的严肃性和权威性。二是监督机制不健全。虽然各级党组织都设有相应的监督机构，但实际操作中，监督力度不足，缺乏有效的问责机制，导致一些制度规定流于形式，无法真正发挥作用。三是责任落实不到位。......