根据市纪委《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》有关要求，对照郑州“7·20”特大暴雨灾害、我市去年防汛工作暴露出的问题和违纪违法典型案例，XX县委领导班子围绕“能力作风建设年”活动、以案促改工作，结合学习贯彻了党的十九届六中全会精神相关要求，深入查找问题，剖析症结根源，制定整改措施。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在政治站位方面
一是在贯彻落实党的路线方针政策上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合的不够紧密。二是对习近平总书记关于防灾救灾减灾工作相关重大部署、重要讲话、重要指示精神学习得不深不透，未能真正内化于心、外化于行，没有更好地通过持续强化理论武装来坚定理想信念、加强党性修养，切实提高领导水平、提升政治站位、推动安全责任落实。
（二）在风险意识方面
XX县委班子成员强化党员干部应急能力和防灾避险自救意识有待提高，对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。具体表现为：一是部分干部对防灾救灾减灾工作的认识停留在表面，缺乏系统的理论学习和实践锻炼；二是应对突发事件的能力不足，应急预案的制定和演练不够规范，实际操作中暴露出许多漏洞；三是基层群众的防灾意识和自救能力普遍较低，宣传教育工作不到位，导致在灾害发生时无法迅速有效应对。
（三）在决策程序方面
部分班子成员在工作安排部署上往往满足于批示了、开会了、布置了，对工作过程中的责任分工不够明确，对工作所要达到的效果没有定位，往往把工作布置下去之后，没有做到全面掌握，存在工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效等问题，消极“等米下锅”，缺少紧盯不放、一抓到底的勇气和劲头。具体表现为：一是个别领导干部在决策过程中过于依赖上级指示，缺乏主动思考和创新精神；二是对于复杂问题的处理缺乏科学严谨的态度，决策依据不充分，容易出现偏差；三是执行过程中缺乏有效的监督机制，导致一些工作推进缓慢，甚至停滞不前。
（四）在全力运行方面
部分班子成员在执行上级决策部署的政治站位不高，把握大局大势、抓住主要矛盾、提升执行力不到位，实践结果不理想。有时工作中存在“本位主义”，在贯彻中央和上级党委政府的各项政策时，考虑局部利益过多，忽视整体利益，导致政策措施在本地实施效果不佳。此外，部分班子成员在面对突发情况时，协调配合不够紧密，信息沟通不畅，导致工作效率低下，影响了整体工作进展。
二、原因剖析
针对上述存在的问题，XX县委领导班子进行了深入剖析，认为主要原因有以下几点：
（一）思想认识不到位
部分班子成员对党的路线方针政策理解不深不透，未能从全局高度和长远角度看待问题，导致在实际工作中贯彻执行不够坚决有力。特别是在防灾救灾减灾工作中，未能充分认识到其重要性和紧迫性，存在一定的麻痹思想和侥幸心理，未能真正做到未雨绸缪、防患于未然。
（二）理论学习不扎实
对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于防灾救灾减灾工作的重大部署学习不够系统深入，未能将其转化为指导实际工作的强大动力。部分班子成员习惯于应付式的学习，缺乏深入思考和实践探索，导致理论与实践脱节，难以在实际工作中发挥应有的指导作用。
（三）责任落实不到位
在工作中存在责任不清、分工不明的问题，导致一些任务在层层传递过程中出现了推诿扯皮现象，严重影响了工作效率和质量。部分班子成员在执行上级决策部署时，缺乏担当精神和责任意识，未能做到真抓实干、一抓到底，导致一些工作流于形式，难以取得实质性成效。
（四）工作机制不健全
现有的工作机制在应对突发事件和复杂局面时表现出明显的不足，缺乏科学合理的流程设计和有效的监督考核机制。部分班子成员在决策过程中过于依赖经验判断，缺乏科学论证和民主决策，导致一些决策缺乏前瞻性和可操作性，难以适应新形势新任务的要求。
三、整改措施
为切实解决上述问题，XX县委领导班子制定了以下整改措施：
（一）提高政治站位，增强“四个意识”
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防灾救灾减灾工作的重要讲话和指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是紧密结合实际，将党的路线方针政策与本地防灾救灾减灾工作有机结合，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。三是定期组织专题学习会，邀请专家进行辅导讲座，帮助班子成员深化对相关政策的理解和把握，不断提高政治敏锐性和鉴别力。
（二）强化风险意识，提升应急能力
一是建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。二是加强对党员干部的教育培训，特别是防灾避险自救知识的普及，提高全员应急处置水平。三是加大宣传力度，通过多种渠道向基层群众宣传防灾减灾知识，增强群众的安全意识和自救能力。四是建立风险预警机制，加强对自然灾害的监测和预报，做到早发现、早预警、早处置，最大限度减少灾害损失。
（三）优化决策程序，确保科学决策
一是严格执行民主集中制原则，坚持集体讨论、集体决策，确保决策的科学性和民主性。二是建立科学合理的决策评估机制，对重大决策进行全面评估，确保决策依据充分、程序规范。三是强化责任分工，明确每项工作的具体责任人和时间节点，确保各项任务落实到位。四是加强监督检查，建立健全督查考核机制，对工作进展情况进行全程跟踪，确保各项工作按计划有序推进。
（四）健全工作机制，提升执行力
一是树立全局观念，克服“本位主义”，在贯彻执行上级决策部署时，注重统筹兼顾，确保政策措施在本地得到有效落实。二是优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率，确保各项工作高效运转。三是建立健全信息沟通机制，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。四是强化责任追究，对因工作不力、失职渎职造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任，确保各项工作落到实处。
四、下一步工作打算
XX县委领导班子将以此次整改为契机，进一步巩固整改成果，不断推动全县经济社会高质量发展。一是继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子的整体素质和执政能力。二是紧紧围绕市委市政府的工作部署，聚焦重点领域和关键环节，着力解决制约发展的突出问题。三是坚持以人民为中心的发展思想，切实维护好人民群众的根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。四是加强党风廉政建设，始终保持清正廉洁的政治本色，为全县经济社会发展提供坚强的政治保障。
XX县委领导班子将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进各项工作，努力开创全县经济社会发展的新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
