按照这次考评工作要求,现将我市环境保护大检查工作开展情况汇报如下。一、工作推进情况去年以来,按照生态环境部和省委、省政府的部署要求,市委、市政府高度重视、精心组织、全面发动、扎实开展,环境保护大检查各项工作取得了预期的效果。
(一)不断完善网格化环境监管体系。在已经构建横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系的基础上,今年市政府进一步下发《关于强化主体责任完善网格化环境监管体系实施十项措施》,进一步明确了相关部门职责,细化落实了任务目标。目前,全市共建立起一级网格X个、二级网格X个、三级网格X个,实现了监管区域和目标的全方位、全覆盖、无缝隙管理。其中,X个乡镇(街道办事处)均成立了生态环保所,每个环保所设2—4名工作人员,配备了必要的工作设备。
(二)大力完善污染源动态监管体系。将X家重点排污企业按照国家、省、市分级实施了重点监控监管。X家国控重点企业中,除X家停产外,剩余企业均签订了企业环境自律承诺书,并完成了企业环境自律体系建设。对所有排污单位开展了污染源动态数据库基础信息填报工作,建立了“一厂一档”环境管理制度。截止10月底,全市共有X家排污单位完成了污染源动态数据库信息填报和建档工作,并汇总形成全市《污染源现状评价》报告。我市的数据库信息填报和建档工作得到了省生态环境厅的肯定,并向全省推广。
(三)扎实开展各类针对性大检查。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作要求和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,组织对各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行、污染物达标等情况进行了全面检查,全市累计出动执法人员X人次、执法车辆X台次,检查排污单位X家次,查处了一大批环境违法违规问题。一是开展了违规建设项目清理。对建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了严格审查,确保新建项目符合环保要求,避免了环境污染隐患的产生。二是加强了工业污染治理力度。针对重点行业和企业,采取了一系列强制性减排措施,如安装废气处理设备、废水处理设施等,确保排放达标。三是推动了农村面源污染整治。通过加强农业废弃物资源化利用、减少化肥农药使用量等措施,有效改善了农村生态环境质量。四是强化了危险废物管理。建立健全了危险废物产生、转移、处置全过程监管机制,严厉打击非法倾倒行为,保障了人民群众身体健康和社会稳定。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市在环境保护大检查工作中取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题需要引起重视并加以解决:
一是部分企业环保意识淡薄。一些企业在追求经济效益的同时忽视了环境保护的重要性,在生产过程中未能严格执行各项环保法律法规和技术标准,导致环境污染事件时有发生。这反映出当前仍有一部分企业管理层缺乏对绿色发展理念的理解和支持,未将环保工作纳入企业发展战略规划之中。
二是基层环保机构力量薄弱。虽然各乡镇(街道办事处)都设立了生态环保所,但由于人员编制有限且专业技术人员匮乏,难以满足日益繁重的环境监管任务需求。此外,由于经费投入不足,许多基层环保机构缺乏必要的监测仪器设备和技术手段,影响了工作效率和服务水平的提升。
三是公众参与度不高。长期以来,受传统观念影响,广大民众对于环境保护重要性的认识还不够深刻,主动参与到环保行动中的积极性不高。加之宣传引导不够到位,使得社会舆论氛围尚未完全形成,不利于营造全民共建美丽家园的良好局面。
四是跨部门协作机制不健全。环境保护是一项系统工程,涉及多个政府部门之间的协调配合。然而,在实际工作中,由于职能交叉、权责不清等原因,往往出现推诿扯皮现象,降低了整体工作效率。特别是当遇到复杂疑难问题时,各部门之间难以形成合力,难以实现快速有效的应对处置。
三、下一步工作打算
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实解决上述问题,进一步提升我市环境保护工作水平,我们将在以下几个方面加大工作力度:
一是持续深化宣传教育。以提高全社会生态文明意识为目标,广泛开展形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、制作公益广告、发放宣传资料等,使绿色发展理念深入人心。同时,充分利用新媒体平台的优势,创新宣传方式方法,增强互动性和趣味性,吸引更多群众关注支持环保事业,激发社会各界共同参与的热情。
二是着力加强能力建设。加大对基层环保机构的支持力度,增加人员编制数量,引进一批具有专业知识背景的人才充实到一线岗位上来。积极争取上级财政支持,购置先进的监测仪器设备,改善办公条件,为高效开展工作提供坚实的物质保障。定期组织业务培训和技术交流活动,不断提高干部职工的专业素质和服务能力,打造一支高素质专业化队伍。
三是全面推进依法治污。严格按照相关法律法规的要求,加强对各类污染源的监督管理,严厉打击各类环境违法行为,做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就。建立健全环境信用评价体系,对违法失信企业实施联合惩戒措施,提高其违法成本,促使其自觉遵守环保规定。同时,鼓励和支持符合条件的企业积极开展清洁生产审核和技术改造升级,从源头上减少污染物排放量,实现经济发展与环境保护双赢。
四是努力构建长效机制。积极探索建立跨部门联动工作机制,明确各部门职责分工,加强沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。针对不同类型的污染问题,制定科学合理的解决方案,确保各项措施落到实处、见到实效。定期组织开展回头看行动,及时总结经验教训,不断优化完善政策措施,为持续推进生态文明建设奠定坚实基础。
五是积极推动绿色发展转型。坚持以供给侧结构性改革为主线,加快传统产业转型升级步伐,大力发展循环经济和节能环保产业,培育新的经济增长点。深入推进节能减排工作,严格控制能源消费总量和强度,推广清洁能源应用,降低碳排放强度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导消费者优先选择绿色环保产品和服务,逐步形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点。
通过以上一系列举措的实施,相信我市的环境保护工作必将迈上新台阶,为建设美丽中国作出更大贡献。我们将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,以实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念,努力为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。