按照省委、市委要求，县委常委班子认真学习了习近平总书记关于防汛救灾重要讲话、重要批示，学习了国务院灾害调查小组关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对报告中指出的“相关地方党委政府及其部门单位责任问题”“6条主要教训”“6项改进措施建议”和郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件进行了深刻反省，围绕“六个方面”认真开展了对照检查，深刻汲取教训，坚持把职责、把工作摆进去，查找不足，剖析原因，明确了下步整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在做到“两个维护”，贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委、市委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。
县委常委班子能够认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述、重要指示精神，及时传达部署党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委、市委部署要求，始终把防范化解重大风险、统筹安全与发展放在重中之重。但仍然存在三个方面问题：
学习不够系统深入：虽然县委常委班子对习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件系列重要论述的学习有所涉及，但在系统性和深度上仍有欠缺。常常满足于“看到过、读到过、传达过”，没有将其作为专项内容列入各级党委（党组）学习计划，缺乏常态化的学习教育和系统的研讨研学。这导致我们在指导实践、推动工作时，不能深刻系统地把握其中的重大意义和内涵外延，运用这些理论指导实际工作的能力有待提高。例如，在面对突发自然灾害时，未能迅速有效地将理论转化为具体行动，影响了应急响应的速度和效果。
2. 忧患意识不足：在思想认识上，部分班子成员还不够敏锐和警惕，缺乏居安思危、如履薄冰的紧张感。有时存在经验主义倾向，甚至抱有侥幸心理，认为XX地势较高，对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危害性认识不足。这种思想上的麻痹，使得我们在洪涝灾害的思想准备和措施应对方面思考、谋划不够充分。特别是在应对复杂多变的气候条件时，未能提前做好充分的预案和准备工作，导致在实际应对过程中出现了反应迟缓、措施不到位等问题。
3. 执行上级部署不够坚决：在执行党中央、省委、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署时，尽管总体上能够落实到位，但在某些具体环节上仍存在不够坚决的情况。政治站位不高，思想认识不够到位，对上级有关部署要求，有时存在工作上慢半拍的现象，没有真正做到令行禁止、雷厉风行。特别是在一些紧急情况下，未能迅速调动资源、协调各方力量，导致应急响应效率受到影响。此外，个别部门在落实上级指示时存在打折扣、搞变通的情况，影响了整体工作的推进效果。
（二）在建立健全防灾减灾救灾和应急管理体系方面。
县委常委班子在建立健全防灾减灾救灾和应急管理体系方面做了大量工作，但也存在一些不足之处：
体系不完善：尽管已经初步建立了防灾减灾救灾和应急管理体系，但在实际运行中暴露出一些短板。例如，各部门之间的协同机制不够顺畅，信息共享和沟通协调存在滞后现象，导致在应对突发事件时，无法形成有效的合力。尤其是在跨部门、跨区域的应急处置中，缺乏统一指挥和协调机制，容易出现各自为政、重复劳动的情况，影响了整体工作效率。
2. 基层能力薄弱：基层防灾减灾救灾和应急管理能力相对薄弱，特别是在偏远地区和农村，缺乏专业的应急救援队伍和技术装备支持。这使得在面对突发自然灾害时，基层一线的应对能力明显不足，难以在第一时间做出有效响应。此外，基层干部群众的防灾减灾意识和自救互救能力也亟待提高，需要通过加强培训和演练来提升整体水平。
3. 资源配置不合理：在防灾减灾救灾和应急管理工作中的资源配置不够合理，资金投入和物资储备存在不平衡现象。一方面，部分关键领域和重点区域的投入不足，导致基础设施建设滞后，抗灾能力较弱；另一方面，一些不必要的项目和设备却得到了过多的资金支持，造成了资源浪费。因此，需要进一步优化资源配置，确保有限的资金和物资用在刀刃上，切实提升防灾减灾救灾的整体效能。
（三）在提升灾害预警和信息发布能力方面。
县委常委班子高度重视灾害预警和信息发布工作，但在实际操作中仍存在一些问题：
预警机制不健全：现有的灾害预警机制还不够完善，特别是在极端天气条件下，预警信息的准确性和及时性有待提高。部分地区的监测设备和技术手段较为落后，无法实时掌握灾害动态，导致预警信息滞后，影响了群众的避险行动。此外，预警信息的发布渠道单一，覆盖面不够广，未能有效覆盖所有人群，特别是老年人、儿童等弱势群体，容易造成信息盲区。
2. 信息发布不规范：在灾害信息发布过程中，有时存在信息不透明、口径不一致的情况，给公众带来了困惑和误解。特别是在突发事件初期，由于信息不对称，容易引发社会恐慌情绪，不利于社会稳定。因此，需要进一步规范信息发布流程，确保信息的真实、准确、及时，增强公众的信任感和安全感。
3. 公众参与度不高：在灾害预警和信息发布工作中，公众的参与度和互动性较低，缺乏有效的反馈机制。许多群众对灾害预警信息的重视程度不够，未能及时采取相应的防范措施。为此，需要加大宣传力度，提高公众的防灾减灾意识，同时建立便捷的反馈渠道，鼓励群众积极参与灾害预警和信息发布工作，形成全社会共同应对灾害的良好氛围。
二、产生问题的原因分析
针对上述存在的问题，县委常委班子进行了深入剖析，认为主要原因包括以下几个方面：
思想认识不到位：部分班子成员对防灾减灾救灾和应急管理工作的重要性认识不足，缺乏足够的紧迫感和责任感。在日常工作中，更多关注经济发展和社会稳定，对防灾减灾救灾工作重视不够，导致在应对突发事件时准备不足、反应迟缓。特别是在面对复杂的气候环境和地质条件时，未能充分认识到潜在的风险和挑战，缺乏前瞻性的思考和布局。
2. 制度机制不健全：现有的防灾减灾救灾和应急管理制度机制还不够完善，缺乏科学合理的顶层设计和统筹规划。各部门之间的职责分工不够明确，协同配合机制不够顺畅，导致在应对突发事件时，容易出现推诿扯皮、互相推卸责任的情况。此外，基层应急管理机构设置不够健全，人员配备不足，技术装备落后，影响了整体工作的推进效果。
3. 能力建设滞后：在防灾减灾救灾和应急管理工作中的能力建设相对滞后，特别是在专业人才和技术装备方面存在明显短板。基层一线缺乏专业的应急救援队伍和技术支持，导致在面对突发自然灾害时，难以在第一时间做出有效响应。此外，公众的防灾减灾意识和自救互救能力也有待提高，需要通过加强培训和演练来提升整体水平。
4. 资源配置不合理：在防灾减灾救灾和应急管理工作中的资源配置不够合理，资金投入和物资储备存在不平衡现象。一方面，部分关键领域和重点区域的投入不足，导致基础设施建设滞后，抗灾能力较弱；另一方面，一些不必要的项目和设备却得到了过多的资金支持，造成了资源浪费。因此，需要进一步优化资源配置，确保有限的资金和物资用在刀刃上，切实提升防灾减灾救灾的整体效能。
三、整改措施和下一步工作打算
针对存在的问题和产生的原因，县委常委班子制定了具体的整改措施，并明确了下一步的工作打算：
强化学习教育：将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述纳入各级党委（党组）学习计划，定期组织专题学习和研讨，确保班子成员能够深刻理解和掌握其核心要义。同时，加强对基层干部的培训，提高他们的防灾减灾意识和应急处置能力，确保各项工作落到实处。
2. 完善制度机制：建立健全防灾减灾救灾和应急管理制度机制，明确各部门的职责分工，完善协同配合机制，确保在应对突发事件时能够形成有效的合力。同时，加强基层应急管理机构建设，充实人员配备，提升技术装备水平，确保基层一线具备较强的应急响应能力。
3. 提升预警能力：进一步完善灾害预警机制，提升预警信息的准确性和及时性，确保在极端天气条件下能够及时发布预警信息。同时，拓宽信息发布渠道，确保预警信息能够覆盖所有人群，特别是老年人、儿童等弱势群体。此外，规范信息发布流程，确保信息的真实、准确、及时，增强公众的信任感和安全感。
4. 优化资源配置：进一步优化防灾减灾救灾和应急管理工作中的资源配置，确保有限的资金和物资用在刀刃上。加大对关键领域和重点区域的投入，提升基础设施建设和抗灾能力。同时，减少不必要的项目和设备投入，避免资源浪费，确保各项资源能够发挥最大效益。
5. 加强公众参与：加大宣传力度，提高公众的防灾减灾意识，鼓励群众积极参与灾害预警和信息发布工作，形成全社会共同应对灾害的良好氛围。同时，建立便捷的反馈渠道，及时收集和处理群众的意见和建议，确保各项政策措施能够真正惠及广大群众。
通过以上措施，县委常委班子将进一步提高防灾减灾救灾和应急管理工作水平，确保人民群众的生命财产安全，为全县经济社会发展提供坚强保障。
